[創作] 高雄市戰大隊
高雄市戰大隊，成立於2012年五月。其原名為：高雄市城鎮作戰大隊，隸屬於中華民國城
戰作戰戰略指揮部。戰指部於2012年三月籌辦，於五月向下設立台北市戰大隊、高雄市戰
大隊，及戰指部本部。
2012年三月Ma總統有感於治安的崩壞、維安警力的不足，以及時任台北市長之經驗，與幕
僚內閣討論之後，向內政部和國防部進行協商，草起「城市維安計畫」。以五都區域為構
想設立一個專門協助警方的執行部隊，但計畫之初就因預算無法在立法院通過，遂改成於
北高兩市設置先驅實驗部隊，即為市戰大隊的前身。
有別於迅雷小組等特殊執法部隊，市戰大隊主要是國防部為主體策畫的戰略部隊，其背景
相當於軍隊，例如日本的自衛隊和美國的國民軍等。市戰大隊需聽令於所屬市長及市警察
局長之調撥，進行一般城鎮維安任務；若須進行特殊城鎮戰略任務，需再向上級戰指部本
部請示，依國防部標準程序進行審核。
市戰大隊的前身、先驅實驗部隊主要由海軍陸戰隊志願役當中選出適任者，其後訓練過程
均由陸戰隊代訓，其大隊主要架構於陸戰隊體系相同。大隊下有大隊本部，其下設三個中
隊，每中隊由一百人組成(最初設定是兩百人)。採三三制，中隊向下區隊、區隊向下分隊
。裝備和制服皆採用陸戰隊制式服裝，因此高雄(台北)市戰大隊常被陸戰隊揶揄為「高雄
(台北)守備大隊」；宛如烏坵守備大隊的兄弟單位。
北高兩市戰大隊，隊本部皆設置於市政府內的「市區維安科」，直屬於北高市長。出勤命
令分甲乙丙三級狀況：丙級為一般任務，只能調動一中隊(三個中隊輪流出動，其二為後
備與訓練)，從掃地到協助警方管制交通等任務。乙級為維安任務，依情況不同可以同時
調動三中隊，主要是協助警方維持市區治安。甲級為戰略任務，依情況不同可以同時調動
三中隊，此甲級狀況發生時大隊指揮權須交回海軍司令部路戰指揮部。
市戰大隊的設立被部分人士認為是兩蔣時期的警政總署的再現，並質疑成立的法規是否違
憲。經大法官釋憲為總統有三軍任命權，並經國防部和內政部核准向上提報，經立法院三
讀通過，屬有效合法之單位。
其後，於2012年八月10日發生「810高雄飆車血案」事件，紀錄如下：
八月10日晚上九點，一群年輕人經九如路往民族路進行飆車等違法事項，市民通報後三輛
警車進行追捕。在追捕期間，由原本5輛機車、8人增加為12輛機車、20人，同時有追加趨
勢，此時警方也投入更多警車圍捕。
於11時狀況開始失控，飆車族數量增加為30餘輛機車並開始向警方挑釁，並以鐵棍等硬物
攻擊警車。此時，市警局長依臨時條款規定通知高雄市長，申請市戰大隊的乙級出動命令
。高雄市戰大隊於15分鐘內派遣第五中隊到場支援，並開始心戰喊話進行戰區設置動作。
情況並沒有改善，故中隊長向大隊長報告，經市長認可發佈高雄市城鎮作戰戰略區域(三民
區、苓雅區、新興區)，進行城鎮作戰標準程序。在戰區宣言無效後，開始由各區隊以鎮暴
橡膠子彈攻擊，並配合盾牌、長棍等方法將人硬拉下車。整個作戰在7分鐘內即結束，市戰
大隊無傷亡，但飆車族死亡5人、受傷約40人。
隔日此事震撼台灣各界，均已「執法過當」等標題指責高雄市警局和市長，同時再次質疑
市戰大隊的合法、合理性。Ma總統招開記者會並支持市戰大隊的作為，節錄部分內容：
「... 我所了解，市戰大隊均由按照合法程序來執行任務，當時已再三警告、也將附近列
為戰略區域... 適用於戰時相關條例... 軍事法庭認為並無任何需要起訴的地方。我對死
亡的年輕人感到相當遺憾，並對家屬表達最深的歉意... 但我在此必須重申，市戰大隊的
合理性和必要性...」
很快地社會分成多種聲音互相討論和攻擊，支持和反對、過當的和適當的，甚至還有人認
為掃黑都沒有這樣做，根本就是柿子挑軟的吃等言論。不過內政部隨即公開表示，如果狀
況需要，會在掃黑、掃黃等擴大行動中申請市戰大隊的參與。
隨著市戰大隊的對與錯之討論，很快的內政部發表台北和高雄的犯罪率調查，高雄市在
810後有明顯的下降，雖然零星的小型犯罪仍然層出不窮，但是較大型、群眾的犯罪已經
減少許多。從這點來看，市戰大隊的成立已有相當的成效。
最後，國防部指出市戰大隊的遺憾：為確保軍隊國家化此最高原則，市戰大隊的甲級出動
命令須歸交回陸戰指揮部。這一點讓市戰大隊淪為普通的鎮暴部隊，最高上限只能因應乙
級狀況使用橡膠子彈和鎮暴水車等，是不可能動用到T91步槍和砲擊火力等實戰裝備。也
因此無法如內政部所需要的、實際參與掃黑行動，協助可以，實彈任務免談。實屬可惜。
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