[新聞] 大陸強化供應鏈安全 國安局:將加大對我科技人才挖角
大陸強化供應鏈安全 國安局:將加大對我科技人才挖角
美中競合,影響台灣經貿政策。國安局今天表示,美中都在重新強化自身供應鏈安全,研
判大陸可能加大對我關鍵技術吸納及對我科技人才挖角力度。在中共推動科技自主創新及
培養本土科技企業政策下,在陸台商將面臨大陸本土企業更大競爭壓力,必須加快轉型升
級步伐。
立法院外交及國防委員會今天邀吳釗燮、僑委會委員長童振源、國安局副局長柯承亨、經
濟部次長陳正祺、陸委會副主委李麗珍等人就「美國與中共競合下我外交經貿戰略佈局與
僑台商之因應」為題提出專案報告並備質詢。
柯承亨在書面報告中表示,拜登政府就任以來,已就川普時期對陸經貿政策完成評估,除
強調中共必須履行兩國第1階段經貿協議、關切中共「非市場」經濟行為外,並未取消川
普對陸加徵關稅、出口管制、投資禁令等措施。
另美貿易代表戴琪今年3月底赴美眾院作證時,僅表示現有政策工具,無法達成「促使中
共在雙邊貿易上做出改變」目的,未說明美將採取之具體作為,顯示美方尚未大幅調整對
陸經貿政策。
報告中指出,拜登政府就任以來即透過簽署行政命令,對半導體、電動車電池、稀土等關
鍵產品供應鏈進行檢討,促美國會通過約 1.2 兆美元之基礎建設計畫法案,同時呼籲國
會通過「美國競爭法案」,俾撥款協助半導體製造與研究。
大陸方面則在去年3月公布「14·5」規畫中,將「科技自主創新、製造強國戰略」列為優
先政策,並於6月宣布將投資約43兆元新台幣發展第3代半導體,國安局認為,這顯示美「
中」兩國正採取相關措施,確保自身供應鏈安全。
為搶占多邊經貿規則制定先機,國安局表示,中共已於去年9、11月,相繼申請加入跨太
平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及數位經濟夥伴關係協定(DEPA),展現經貿開放姿態
,搶占多邊經貿規則制定話語權;拜登政府則擬推出「印太經濟架構」(IPEF),深化與
印太國家多邊經貿合作關係。
國安局研判,大陸在追求科技自主發展下,可能加大對我關鍵技術吸納及對我科技人才挖
角力度。美國將推出的「印太經濟架構」,則增加我國與區域安全、繁榮網絡鏈結的機會
,我國新南向政策與美國尋求加強在印太基建合作理念契合,也有利推動政策對接合作。
至於對台商可能的影響,國安局表示,在美中科技競逐並尋求降低對彼此技術依賴下,全
球供應鏈「本土化」、「多元化」態勢日益明顯。在中共推動科技自主創新及培養本土科
技企業政策下,在陸臺商面臨大陸本土企業更大競爭壓力,必須加快轉型升級步伐,提升
技術、管理優勢,以持續利用在陸市場商機維持營運。
此外,國安局也認為,中共將持續藉擴大內需、新基建等政策措施,向台商宣傳大陸潛在
商機,並利用部分台商擔憂台灣可能遭「邊緣化」,向彼等宣稱可透由陸方享受 RCEP 優
惠及參與「一帶一路」建設,說服台商留或赴陸發展。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20220504002862-260407
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