中華民國中小學校長協會 函(轉貼)
教師成績考核新法:還給優秀教師考核公道
中華民國中小學校長協會
教師一向是提升學生學習成效的關鍵人物,優秀教師也一直是維持我國教育品質的重要
保證,社會各界對於教師的表現有很深的期待!
曾幾何時,教師卻被批評為一群吃大鍋飯的人,無法獎優汰劣。
其中,「高級中等以下學校教師成績考核辦法」的實施,無法凸顯優秀教師的表現,
更無法準確評核表現不佳的教師,齊頭式的假平等是關鍵。
我們欣喜教育部正視這一個問題的嚴重性,委託學術單位邀請各教育團體嚴謹的
專案研究,更參酌基層單位及各級學校代表的意見,在原有架構下,草擬符應
教育現場,新的考核指標細目,正透過行政流程修正中。我們期待能儘速完成,
早日實施新法,還給優秀教師考核公道!
教師成績考核現況 請假日數成為依據
依據本會隨機抽樣全國各縣市教師成績考核狀況,統計後發現,教師成績考核
評為甲等、乙等、丙等的重要關鍵,竟然以請假日數為依據!
統計資料如下:中小學教師被考核四條一款(一般所稱甲等)約96.35%,四條二款
(一般所稱乙等) 約1.22%,四條三款(一般所稱丙等)約2.43%;其中被考核
乙等的老師之中,導因於其請事病假超過14天的占76.47%。被考核丙等的老師之中,
是因為事病假超過28日的占20.59%、延長病假者占61.76%、教學不力的約14.71%,
以上初步統計大致符合學校現場實況。
其中值得大家留意的是,老師被考核乙等,因為事病假超過規定的就約占了76.47%,
若是排除這個因素,老師被考核乙等只占總人數約0.07%。另外,老師被考核
丙等的原因之中,因為教學不力的只占了總人數約0.36%,這是否符合一般人對於學
校老師的表現的印象與期待,值得大家一起關注。也就是說依據現行的教師成績考核
辦法,若是老師沒有請假或是延長病假超過規定日數限制,幾乎不可能被考列四條二款
以下。如此結果是學校現況嗎?是否有一大部分不夠優秀的教師,沒有被真正的評核,
優秀的教師更無法被凸顯,豈是教育之福,如何燃起教師的熱情!是否加深教師集體
追求平凡啊!
考核沒有明確規準 嚴重傷害學生學習權益
為什麼我們的成績考核會有如此現象呢?問題就在於我們的成績考核辦法,說得
不清不楚,既無須相關佐證資料,更無明確規準。表現優秀教師無從準備,需要改進
教師樂於躲在保護傘下!
原有甲等規範內容為:(一)按課表上課,教法優良,進度適宜,成績卓著。(二)訓輔工
作得法,效果良好。(三)服務熱誠,對校務能切實配合。(四)事病假併計在十四日以下
,並依照規定補課或請人代課。(五)品德生活良好能為學生表率。(六)專心服務,未違
反主管教育行政機關有關兼課兼職規定。(七)按時上下課,無曠課、曠職紀錄。
(八)未受任何刑事、懲戒處分及行政懲處。但受行政懲處而於同一學年度經獎懲相抵者
,不在此限。以上除了(四)(六)(七)(八)較易判準外,其他舉凡與教師專業表現、
學生學習權益高度相關的關鍵事項卻可各自解讀,而這一些項目,卻是影響教學品質
的關鍵!
什麼是教法優良?進度適宜?成績卓著?通通沒標準可遵循!何謂訓輔工作得法?怎樣才是
效果良好?可以各說各話! 何種情況叫服務熱誠?對校務能切實配合?又何種表現才能稱
為"品德生活良好能為學生表率"?通通可以用"自由心證"論之,社會大眾其實別怪
學校教師成績考核委員會不落實考核,實因難以判定,被評核的教師也無須提出佐證,
最後只能"全部甲等、皆大歡喜"老師只要沒犯罪被判刑、沒請假超過規定日數;
至於教學教得如何,學生學習有沒有成效,幾乎沒人能了解,也就是通通拿甲等!
依據表現論等第 讓優秀老師名實相符
學校教育是國家競爭力的磐石,過去我們的教育主管機關,卻從來不願意正視學校
老師不分優劣,通通得甲等考績的問題,傷害認真的老師、藐視時時投入教育、指導孩
子向學的絕大多數優秀老師,現在教育部終於建構了一套具體可行的指標項目,
迫於減輕考核壓力,減輕教師負擔,新修訂指標項目,雖然不能完全彰顯教師的好表現,
對於過去的不公平現象,暫時可以獲得舒解!
各行業都依成績表現給與考核獎金,一般國內公司,員工每天的服勤狀況,對每位客戶
的服務績效都會隨時被記錄下來,公司也會隨時了解員工的任務執行狀況,每次到了要
核算績效獎金時,完全憑藉每位員工平日的工作績效核發不同獎金,大家無法吃大鍋飯
,所有績效獎金都是員工自己憑藉努力與實力爭取獲得的,所以大家都很認真工作,
公司業務也蒸蒸日上。我們也期待,學校也可以產生這樣正面的力量。
指標具體可行 符合教學現場需求
如何展現優秀教師的績效表現,讓各界了解,得到肯定。不再讓優秀老師繼續被漠視
,「高級中等以下教師成績考核辦法」加入具體化指標,已經到了必須立即執行的時刻。
教育部已經針對「高級中等以下教師成績考核辦法」,分別以四條一款、四條二款及
四條三款,在原有架構下,依各大項目,擬定具體化、可量化正、負面事項。
例如:如果要考核甲等,需要在(二)訓輔工作得法,效果良好,項目下達到積極建立
親師溝通管道,主動積極參與訓輔工作等正面事項;也要求不得有班級經營欠佳、有體罰
事件、以言語羞辱學生等負面事項。
教育部公告了這些具體項目指標之後,使考核真正客觀化,老師也可以從此真正
抬頭挺胸,證明自己的優秀,但是對於無視現今社會現況,不求進步,以舊觀念教學
的教師,實有引領教學的功效!
還給優秀老師專業尊嚴 讓我自己來證明
過去的教師成績考核辦法,由於缺乏具體可資評估的項目指標,因此優秀的老師
長期以來被制度逼著去吃大鍋飯,對絕大多數優秀老師極端不公平。教育部重新啟動
具體指標考核項目,可以讓優秀老師的努力付出以及專業表現得到肯定,終結了
以往不公不義的事繼續在學校現場不斷發生,不僅,我們最在意的孩子受教權益不再
被侵害,更可以提振教師士氣,展現教學熱情與專業,為十二年國教的實施打下根基!
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