[轉錄] 請連署「刪除東發條例草案中第7~9條「亂賣國土」的條款
在fb看到的連結，有關心東部地區國土開發議題的人可以連署支持。
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請連署「花東國有地是人民共有的財產，刪除東發條例草案中第7~9條「亂賣國土」的條
款.... 」
介紹"東部發展條例草案"(簡稱東發條例)而製作的部落格
http://tungfa.blogspot.com/
連署網頁：
http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=2011012504202000
有了平安回家的路，「家」卻要奉送給財團了！花東地區有高達87.5％是公有土地。在「
公有土地」的名詞還沒出現的漫長歲月裏，有許多人民在台灣墾荒、建屋、耕種。不論漢
人、原住民，都在土地的滋潤下，一代繁衍一代。但是，國家形成了，卻使得人民開始受
到不公平待遇因為國家的政策，不見得會照顧人民！您聽過「東部發展條例」嗎？去年（
99年），政府終於對缺乏中央關愛花蓮、台東提出給予資源的草案。從未被關注的台東和
花蓮，終於得以享有社會福利資源。但除了社福資源，草案中卻擬定「土地開放」政策，
讓地方政府有權進行「它們喜歡、想要的開發」，要讓花東的美麗海岸，在2011年進入「
BOT2.0」的時代！
即將在立法院闖關的東發條例，雖聲稱將以「資源永續」方式促進花東發展，但在草案內
卻大量排除土地相關法規，要把國公有土地快速釋出給財團利用、強勢趕走社區居民，犧
牲人民權益及環境成本。
尤其近年在原住民土地上不斷發生的土地爭議更是遍地烽火：美麗灣渡假村BOT霸占刺桐
部落世代維生的海灣；港口部落石梯坪世耕土地，因為鄉公所一句「文件遺失」，就將土
地從族人手中變到國有財產局；Ｔowapun部落是花蓮市最具完整性的部落，但是政府人員
振筆一劃，整個部落瞬間成了公共設施的用地，瀕臨消失；土地問題不及備載，卻在原民
在爭取土地權的同時普遍性得到相關單位的忽視，鑑如台東縣長黃健庭得敗訴判決後，縣
府仍強行核發執照。黃健庭回應「美麗灣開發案」爭議，卻意指原住民「長期占用」土地
…
漢人所居住的社區如七星潭、南華，同樣有這些租地問題。民間團體和居民擔憂，東發條
例的通過勢必加劇東部觀光產業發展爭議，未來花蓮七星潭濱海渡假村開發案及台東杉原
美麗灣飯店的悲劇將不斷上演。(更多土地釋出將影響的社區故事，請見小地方新聞專欄
http://www.dfun.com.tw/?cat=4981)
這些故事不只是目前東部的困境，也預告了一旦東發條例通過後，我們只能淚眼見證花東
民眾遭受永遠無法翻身、更不公平對待的未來！花東兩地民間團體目前持續集結、聯合要
求修改東發條例草案條文，我們的行動，需要全台灣民眾的支持！
我們的核心理念：
一、「支持東部發展，反對公有土地財團化」我們支持東部民眾的永續
發展權益。呼籲政府應加強對東部的綠色產業共運輸、教育、社會福利、生態環境保護、
文化發展等項目之推動。但現有東部發展條例草案關於公有土地釋出的條款，刻意迴避行
政程序法、國有財產法、土地法等現行法令，將使得財團可以在極寬鬆的程序下，合法排
除地方民眾及民意機關的監督，快速取得大面積公有土地進行開發，這個作法違反民主程
序、剝奪弱勢民眾生存權，當開發計畫有破壞環境資源之虞時，政府與民眾也將無力監督
。
二、「守護弱勢民眾生存權，反對財團圈地驅趕百姓」東部地區有眾多民眾居住在公有土
地，或租用公有土地維生；但目前的公有土地因涉及原住民族傳統領域、原漢民族先民開
發地、以及過往不周全的土地登記程序，導致眾多東部居民的土地權，全部收歸公有。多
年來政府以考量公共利益之名，始終對公地利用與放領問題審慎以對，但如今卻要以發展
之名對財團特別通融，花東兩縣的縣長，怎麼對得起多數仰賴土地維生的東部百姓！我們
可以預見，現有東部發展條例草案中寬鬆的公有土地釋出條款一旦通過，財團開發案將會
驅離大批仰賴土地維生的東部弱勢百姓、直接侵害他們的基本生存權；類似台東杉原海岸
美麗灣飯店違法搶建案例將會層出不窮、類似苗栗大埔的財團圈地爭議，也將在東部一再
重演！
三、「支持維護公共觀光資源，反對財團割據東部土地」花東的天然景觀與生態資源是全
民共有的資產、也是東部居民永續發展的根本基礎。目前花蓮七星潭派蒂娜度假村以及台
東杉原美麗灣飯店的案例，都顯示「即使在現有相對嚴格的土地開發機制下，財團與政府
仍汲汲營營迴避法令規定、進行違法開發，為財團營利、強佔全民資產。」未來東發條例
大肆放寬的土地開發條款下，花東更不可能逃脫財團「合法」割據公共觀光資源的下場！
我們的訴求：
一、花東國有地是人民共有的財產◎請刪除以「公有土地作價」取代發展基
金的條文。
二、刪除東發條例草案中第7~9條「亂賣國土」的條款◎第七條 土地變更不受
相關土地使用法令規定之限制。◎第八條 土地販售經營不受民意機關審查，排除土地法
、國有財產法規定。◎第九條 連「學校用地」等公用土地也可以給財團用，突破「國有
財產法」。
三、東發條例應列公共參與的機制◎草案不得牴觸原住民族基本法第20、21條
之規定，使用原住民族土地必須詳加調查、諮商、取得原住民族同意。◎請保留由「東永
小組」，重大建設計畫不應由縣政府全權決定，且專家學者、民間組織代表比例應不得少
於二分之一。◎反對密室協商，請公開協商過程，並針對「人民的需求」審慎擬定相關條
文，而非以財團的需求來擬定。
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有些事現在不做，一輩子都不會做了... << 練習曲>>
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