教育評鑑，公平嗎？
黃帝穎 /台灣青年智庫法學中心籌備委員
日前媒體報導教育評鑑「未通過」的大學系所並明確指出系所名稱
，雖此係教育部委託高等教育評鑑中心基金會辦理的大學系所評鑑
，以「目標、特色與自我改善」、「課程設計與教師教學」、「學
生學習與學生事務」、「研究與專業表現」及「及畢業生表現」為
主要判斷標準，目的係為確保教學品質，立意看似良善，惟評鑑未
通過者，有者乃新設立之系所、有者為剛通過升格之學校，其多有
課程未完全開設、教師尚未聘足、學生尚未畢業之問題，則就高等
教育評鑑中心基金會之判準觀之，究能如何評鑑其辦學績效？公平
與否？不無爭議；又評鑑未過之系所中，有者乃國內「獨創」之學
術整合研究所，其評鑑如何比較，亦讓人質疑。
其次，教育部作為我國大學之主管機關，對於大學「學術自由」之
保障亦負維護之責任，縱委託民間機構辦理評鑑，亦非因此即免去
其保障學術自由之保護義務，國家仍應提供各校完整的救濟管道與
輔導改善之機會，惟今教育部似放任受託機構任意將評鑑結果公諸
媒體，造成各學校系所名譽之損害，進而影響學術機構之研究與辦
學，實有侵害大學受憲法學術自由保障之虞，因此，不論從事前評
鑑判準與事後評鑑結果處置與救濟制度予以檢視，教育部及受託機
構疑事先縱容評鑑判準有「非客觀、不公平」疑慮又事後容許媒體
未審先判且未提供完整的救濟制度，為吾人所難認同。
最後，淺見以為，若上開大學系所教育評鑑制度之形成能本於學術
自由核心本旨，以客觀公正的判準評鑑各校辦學且賦予完整的制度
與程序保障，應有助於我國學術自由與教育品質之提升；反之，若
教育評鑑流於少數人士的主觀恣意與專斷，除有威權再現、家長主
義萌生之虞，對於我國學術自由之建構，將處於極為不利之狀態，
教育部與相關單位不可不慎啊！
東森新聞報2007/06/24 00:13
http://www.ettoday.com/2007/06/24/142-2115602.htm
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