[歷史] 踏繪以商圍政的歷史教訓 ◎賴幸媛
剛剛翻到這篇舊文
突然有些感觸
放上來和大家分享囉
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/apr/1/today-o1.htm
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踏繪以商圍政的歷史教訓
■賴幸媛
正當三二六百萬台灣人民走上街頭對抗中國的侵略行為時,奇美集團的前董事長許文龍,
卻在當天發表所謂的「退休感言」,支持中國的反分裂國家法中有關兩岸同屬一個中國以
及反分裂國家法讓他覺得踏實的說法。許文龍一向支持台灣是一個獨立國家,為何在退休
一年後才在三二六發表此一背棄自己一生理念的「感言」呢?揆諸歷史,其實類似的案例
不絕如縷。
從中國對台工作的角度來看,這是「以商圍政,以民逼官」戰略的重大進展。而「以商圍
政,以民逼官」戰略並非中國對台工作的新招式。
早在上世紀五○年代開始,中國總理周恩來主持對日工作時,就成功使用此戰略牽制日本
的友台勢力。當時周恩來將日本的商社區分為「友好商社」與「非友好商社」,並透過給
予友中商社特殊優惠的方式,使友中與非友中商社在中國的商業競爭優勢出現消長,進而
壓迫促使非友中商社改變其政治態度。
周恩來在五○年代初期先確立了「民間先行,以民促官」的指導原則。繼而在一九五八年
提出「政經不可分」、「政治三原則」和「貿易三原則」等三個政策。所謂政治三原則是
:一、日方要簽署貿易協定者,必須明確承認不執行敵視中國的政策。二、不參與製造兩
個中國的陰謀。三、不阻撓兩國關係正常化。所謂的貿易三原則是:一、雙方簽署政府協
定。二、政府協定未簽訂前,由民間簽訂,但這些業者必須承認「政經不可分」、「政治
三原則」和「貿易三原則」。三、對有困難的企業給予特別照顧。
中國要求日方每年在進行「備忘錄貿易」的談判前,都必須先進行政治會談,除了確認上
述原則外,並要承認中華人民共和國是唯一合法代表中國的政府、台灣是中國的一部份、
解決台灣問題是中國內政的主張。在雙方發表聯合聲明後,才能進入實質的貿易談判。
中國一方面鞏固日本商社的友中勢力,另一方面也開始將其勢力伸入日本國會,中國經由
與日本親中國會議員每年簽署「備忘錄貿易」的機會,一定在該備忘錄附帶一個聲明,那
就是譴責佐藤榮作政府支持台灣。這是典型的利用行政權干預經濟行為的做法,再利用經
濟力量造成政治壓力,進而達到特定的政治目的。
這幾年中國將一些台商扣上「綠色台商」的帽子,並利用查稅、勞動檢查等行政手段干擾
這些被列入「黑名單」的廠家,迫使其在經濟的壓力下放棄其原有的政治理念。之前有張
榮發婉拒續任總統府資政,許文龍更因其台灣意識而在一年前被迫退居幕後「退休」。
十六世紀日本德川幕府時期,因為歐洲列強透過傳教、貿易進行殖民地的擴張,德川幕府
擔心日本變成殖民地,遂進行鎖國政策,僅開放長崎港通商。當時西班牙的拓殖策略是先
傳教,再做生意,最後就派兵強佔他國領土,日本為了防止此種情形,規定只有中國人和
荷蘭人可以進入長崎港,因為荷蘭人當時掌握日本所需的先進技術,而中國人不信教。為
了防止洋傳教士混進日本領土,幕府規定洋人進長崎港時必須「踏繪」 - 即用腳踩過耶
穌的畫像。幕府認為傳教士不敢褻瀆耶穌,絕不敢將耶穌的畫像踩踏在腳下。至今,「踏
繪」已成為日本文化中侮辱人及殘忍自侮的最高象徵。
中國政府現在的作為就是效法日本幕府,要來做生意?可以!先踏繪!能將台灣主體意識
踩踏在腳下,才可以到中國做生意!張榮發也好,許文龍也好,只要踐行踏繪台灣主體的
儀式,一概可以「既往不究」。但是,如何踐行踏繪儀式,要「踏」幾次,那可就由不得
踏繪的人。
經濟學理論中討論到經濟行為的外部性效果,最典型的例子是開設工廠賺錢,卻將污水排
入河流,由政府以全民資產來整治。台商到中國投資是基於自利的動機,本來商人求利無
可厚非。但是中國迄今不承認台灣是一個主權獨立的國家,不放棄以武力對付台灣人民追
求在國際間獨立自主的行動。如果台商到中國的投資營利不干涉到台灣與中國的關係,商
人的活動就是純粹的「私經濟」領域,政府只要做好財稅與工商登記管理即可,也不期待
台商在中國為台灣的主體性與中國政府「嗆聲」。可是如果台商為了自己個別的經濟利益
,運用社會影響力干預政府施政,甚至直接充當中國對付台灣人民自發性反侵略行動的利
器,這種有損於全體台灣人民利益的外部性效果,就不屬於私經濟自治的領域,必須有效
以政府施政加以管制甚至取締!
中國二十餘年來「以商圍政,以民逼官」的戰略,已經成功地拖住台灣的主要龍頭企業,
下一步可以預期將沿用上世紀六○年代對日外交的步履,從商界轉而直接掌控台灣政界,
形成台灣的親中政治勢力。中國可以運用的方法不一而足,包括策動國會議員牽制政府施
政,甚至提供非法政治獻金,吸收政界人士為其收集政治情報等等。
面對中國的一波波攻勢,台灣不能坐以待斃,站在維護國家安全的角度,我們必須立即積
極進行一些關鍵的危機處理。
(作者為台聯立法委員)
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