[新聞] 徐國堯遭免職 憲庭認條文合憲:警察人員與公務員不一樣
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新聞內容:
徐國堯遭免職 憲庭認條文合憲:警察人員與公務員不一樣
111-06-24 聯合報 記者王宏舜/臺北即時報導
高雄市前消防員徐國堯遭認浮報加班費、包攬訴訟、請病假到中國大陸,獎懲相抵後累積
達二大過以上,消防局依警察人員人事條例免職,徐向公務人員保障暨培訓委員會提復審
、向行政法院提行政訴訟皆遭駁,聲請釋憲。憲法法庭今做本年度憲判字十號判決,判條
例合憲。徐怨嘆憲法法庭沒還他公道,都幫行政機關講話。
徐國堯認為警察人員人事條例的規定,讓警消人員於考績年度內一旦平時考核獎懲互相抵
銷累積達二大過即遭免職,而未比照公務人員考績法於累積達二大過後,仍可能於年終考
績前將功抵過,形成不合理差別待遇。徐也認為規定未限制獎懲的原因事實須以同一考績
年度中所發生者為限,違反憲法保障人民平等服公職權利,且處分由行政機關來做,也違
反憲法第七十七條「司法院掌理公務員懲戒」意旨。
憲法法庭認為,警察人員執行職務的過程或結果,直接影響人民生命、財產和社會秩序,
一旦消極怠惰,或濫用違法手段,人民就可能遭受立即的危害;反觀一般公務人員是在行
政階層體系下執行職務、行使公權力,行為通常須受到行政組織內的指揮監督與層層審核
,與警察人員明顯不同。憲法法庭認為,基於特殊性,警察人員的「即時免職」規定與追
求重要公益有實質關聯。
另外,若將得抵銷的獎懲限於同一年度內發生,憲法法庭也認為對警察人員未必有利,況
且若有權機關恣意操縱核定發布懲處決定的時間,其實也受到行政行為的誠實信用原則或
信賴保護等行政法上原理原則制約,難以認定警察人員服公職權會因此蒙受不利。
憲法法庭也解釋,從制憲來看,憲法第七十七條「公務員之懲戒」在解釋上不包括行政懲
處,也不是要求必須由法院擔任公務員懲戒及懲處的第一次決定機關。
雖然憲法法庭判警察人員人事條例合憲,但大法官也指明為避免有人為惡意操縱平時考核
累積達二大過的要件而予以免職可能,有關機關應研議訂定適當辦法,就主管機關或人事
人員辦理平時考核時,應於發現獎懲原因事實後,即時調查確認並辦理獎懲;警察人員獎
懲相抵瀕臨二大過前,應適時提醒,促其注意改善。
在聽完宣判後,徐國堯表示消防員工時沒有改善、組織工會也沒下文、勞動權利仍被剝奪
,他希望所有的消防員不要認輸,應該團結。
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