[新聞] 警察不只是快打的文官已刪文

看板TPC_Police作者u986858k (Lulu)時間7年前 (2018/12/17 15:53)推噓9(11推 2噓 1→)

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新聞網址： https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181217/1484842/ 新聞內容：【警察用人政策有錯嗎】警察不只是快打的文官 107/12/17 近來警察人力資源受到年金制度的影響，幾十年來無法補足的警力預算員額突然就要補足了，警察特考在粥少僧多的效應下，批評雙軌制不公與怪罪警察人力結構計算不精準的聲浪突然增加，甚至主張警察特考要改成與一般文官一樣的單一考訓制度，未來幾年警力結構，除了老化問題外，在不能退、不敢退的影響下，的確問題重重，但是警察人力資源問題難道就單單只是一個文官職缺與考試用人的問題？就人力資源運用的角度而言，招募階段晉用多元化，有助於機關差異化人力素質的互補，也可增加用人彈性，尤其是警察勤、業務複雜，更是需要隨時代的改變，引領不同領域的人才投入，但是警察工作職務內容特殊、除了高壓力性及高危險，長時間的待命與機動的排班制度，比一般文官需要更年經的警力結構，例如霹靂小組的遴用，就是一例。社會需要選擇最適當的警力政策內容，警察人事招募雙軌政策有其原因背景，早年警察招募好比軍職制度，經由招考各軍警校生，分科之訓練後隨即投入服役，沒有所謂的國家考試任用問題，欲擔任警察工作，與職業軍人相同先報考警校、官校，畢業後即派任，成為職業警察，並將義務役的警士或是警長職務全面予以取消，改採警察官制。但是，隨著社會轉變，軍、警學校也跟軍校一樣改制為大學或專科，成為現在的警大與警專，而後又因為被認定性質上非武官應屬於文官，故而必須參加國家文官特種考試，當時特種考試只有曾受警察教育訓練者方能報考，合格實授後，更認定警察屬於文官，所以即使軍校生年資能得以減半計算軍職年資，但是官警兩校學生即使經常被調度前往支援警察勤務，年資迄今不能比照併入減半計算。警察招募政策在歷史因素的影響下歷經訓用時期、訓考分發期、考訓用時期一直到雙軌制時期，這些政策的決定均是依據台灣社會當時現況，以理性選擇方式選擇解決公共問題為導向的政策重分配作為，屬於高層的政治政策（political policy），無關人事單位計算精準與否。最後，由於警察被認定應走入文官體制，所以受訓後還要通過國家考試，成績公布，再試用合格後才能算公務人員，這樣的制度缺陷，除前開年資計算問題，前一陣子在國道「殉職」的實習員警，都已經為國犧牲了，卻還沒完成「合格實授」……。在不考慮國家任務需要的前提下，當然會認為內外軌考試錄取率不一涉不公平，但雙軌制只是國家政策上額外給一開始未投入官警兩校入學考試者，多一次擔任警職的服務機會，就像想要從軍的人可以一開始就報考軍校，或者進入社會若干年後，參加學士後軍官考試般，每個人都在憲法的平等原則下自行選擇，沒有公平性問題。回顧警力結構除了受到年改的後遺症影響外，問題本質還是出在國家體制，因為世界各國少有考試院，人力資源自然由各需求機關自行運用，也不會硬是將國家官制硬是拆分成文官或武官兩條路，畢竟歸屬起來警察一直都是比較接近軍官的特殊文官，例如新加坡警察即稱之為警察武力（Singapore Police Force）。國際合作的軍警訓練中，以聯合國武裝部隊的訓練而言，除了招募代表聯合國前往爭議地區的軍事行動外，和平部隊（peacekeeping）的訓練就是以軍警整合為主，各國警察交流與會議時，也都以比照軍職的官階來互相介紹。台灣雖然當前治安良好，但不要忘記，我國國情特殊，台灣的公共服務與國家安全背後，必須隨時有警察做安定與預備後盾，在維護自由民主社會之需求，確立安全與沒有社會動亂的前提下，警察的職缺不能僅以一般文職需求做為考量。長遠之計，除了不能因為預算員額滿足，疾行停招政策，更應注意當前警察因應治安緊急出勤的特殊機動「快打部隊」，在體能、服從性與意志力的鍛鍊，必須在一般文官制度之外，律定特殊的晉用與得提前退休的規定，否則以後台灣的「霹靂小組」、「快打部隊」僅能放寬年齡，成為「白髮部隊」。當前警職員額未有超越總員額法之限制，重點在預算員額，各縣市需要警察維護展現社會治安的決心，也要在預算與制度上，編列足夠維護地區治安的警力結構，中央也要有建立年輕化的專屬警察人力資源策略，畢竟得社稷之聖臣，方得賀社稷之福。 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 最近警察考試議題好熱門...我們的警政署睡著了嗎？警察不會只有「愛與鐵血」吧？XD -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.82.219.79 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/TPC_Police/M.1545033187.A.EEE.html

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t88965

12/17 15:57, 7年前 , 1^F

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asd8563214

12/17 16:09, 7年前 , 2^F

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eateate04

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