[新聞] 荒腔走板的警察用人政策消失
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https://tw.appledaily.com/new/realtime/20181213/1482678/
新聞內容:律師李學鏞:荒腔走板的警察用人政策
107/12/13
李學鏞/律師
據考試委員近日表示,警察因受年金改革影響,警力在退少補多的情況下,職缺已滿,甚
至已無缺可派,造成明年甚至未來幾年警察特考提不出錄取人數的窘境。其實,審視以往
警察機關的用人政策,根本就是沒有政策。如民國78年因應解嚴,警察機關每年補訓員警
超過6000人,造成警校自84至89年停招5年。現在舊事重演,警政署最近幾年每年招考超
過4000餘人,才造成明年以後警察機關無缺可派。警察機關這種暴飲暴食式的招生方法,
沒有預警規劃,是自作繭自縛的結果,不完全是年金改革的關係。
縱觀世界各國的警察考選制度,大都與公務員考、訓、用的取才制度相同,如日本、美國
都是如此,我國卻獨樹一格,為訓、考、用制度。即先考警校,畢業後再考警察特考,錄
取後再分發,萬一沒有錄取,不僅變成流浪警察,還要再賠約48萬元的教育費用。由於公
職考試很難有百分之百的錄取率,因此直接重創了這種不合用人邏輯的訓、考、用制度。
為此考試院只好設計更不合邏輯的警察特考雙軌制來保障警校生,以確保警校生錄取率達
100%以上(公告錄取人數多於報考人數),甚至連被警察機關淘汰的員警,回鍋再考警察
特考也是保障錄取率100%以上。
這種違法的國家考試制度,連續被馬政府及蔡政府的監察院糾正2次。警察特考雙軌制是
以有無警察學歷做為報名區隔,以內外軌錄取率60:40做為實施的條件,亦即明年警校畢
業生2160名,外軌就會錄取1440名。但警察機關現在突然沒有職缺,警校明年及後年在校
生還有4000多人不知道如何分發,外軌名額更是提不出來,這完全凸顯出現行雙軌制以前
是補藥,現在是瀉藥的後遺症,也印證欠多少人考多少人的考、訓、用制度,才能因應職
缺的迅速變化。
警察特考雙軌制是考試委員創設的違法制度,當相同職務的警察卻有天差地遠的錄取率,
連回鍋的爛警察也絕對保障錄取,這樣不公平的考選制度,一直為社會所詬病,每年欺壓
約1萬3000名大專考生,透過網路的流傳,已讓蔡政府大量流失青年的支持度。近日某考
試委員更是直接打壓一般生的錄取人數從1440名減至214名,錄取率只剩約2%,相較於警
校及爛警察錄取率仍維持100%以上,如此不顧國家考試的公正性,儼然是蔡政府的豬隊友
,只會讓青年學子更想翻轉政府而已。
警校本質上是依法設置的機關,但一般人卻都將其定位為學校,以至於該校的教育功能一
直大於訓練功能。如以公費教育培養1名警員,從招生、教育、考試、分發、實務訓練約3
年,成本約65萬元,警察特考沒過也不能分發,顯然不如直接考選1名公職生,快又有效
,又便宜。尤其在目前警力超派的情況下,警校更應回歸機關的本質,與美、日、歐警察
的考選機制同步,以考、訓、用制度取才警察,要多少,考多少,如此才不會有無缺可派
的困境,也不會再有流浪警察的難堪情形。
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