[轉錄] 七千億美元紓困案的政治經濟學 劉憶如
劉憶如看天下：七千億美元紓困案的政治經濟學
2008-10-02 中國時報
【劉憶如】
美國眾議院九月廿九日投票否決七千億美元紓困案，全球股市哀鴻遍野。眾院封殺
紓困案消息於美國時間周一下午一點卅分傳出，全球各地交易所隨即以直線下滑的股價反
映市場的恐懼、失望與驚慌。提出紓困案的美國布希政府將於本周三及周四尋求翻案，提
請參眾議院對於紓困案再度表決，屆時同樣的戲碼不知是否會再重演一回，一個星期內若
要承受兩次這種驚嚇，真的是太多人的心臟要無法負荷。
九月廿九日紓困案沒過，媒體針對道瓊指數一日之內跌掉七百七十七點大做文章，
普遍提及這是美國有史以來股市最大跌點。美國總統布希尤其向眾議員及美國民眾喊話，
特別強調美國股票市值一日間蒸發掉一兆二千億美元，其實還較七千億美元的紓困金額來
的鉅大。
另外，觸發這一波全球股災的，還不只美國。除了美國眾院這顆爆炸彈之外，歐洲
各國一連串金融機構也幾乎在同一時間發生問題。三天之內，英國最大房貸銀行的金融老
店布萊德福賓格里銀行（Bradford & Bingley，簡稱B&B）被英國政府接管，收歸國有了
；歐洲地區規模數一數二的富通集團股價崩盤，由荷比盧三國政府聯合出手援助；德國銀
行團給予房貸業者「海波不動產集團」（Hypo Real Estate）數十億歐元信貸額度，挽救
其倒閉危機；比利時、法國聯營的金融集團戴希夏（Dexia）則在股市早盤交易跌掉三分
之一市值。一時之間，世界各國除了緊急救援之外，美國二百廿八位針對紓困案投下反對
票的眾議員，更是頓時之間成了「全球全民公敵」。
這麼多出問題的金融機構，造成全球一日間數以兆計美元的損失，如果冷靜想想，
就知道全世界的金融監理，一定是出了大問題，否則不會走到今天這步田地；而所有這些
金融監理背後的各國政府，也都實在有愧人民的付託。但是，我們沒有看到全球哪一位政
治人物提出對自己疏失的檢討，倒是看到世界各國政治領袖紛紛跳出來指責美國，尤其指
責美國九月廿九日投下反對票的「不負責任」的二百廿八位眾議員。
歐盟貿易委員曼德森（Peter Mandelson）猛烈批評美國國會的決定，指稱美國眾
議員「失去理智」，他說希望歐洲不會看到政客和國會議員重蹈華府「不負責任和政治黨
派主義」的覆轍。
但這二百廿八位眾議員，是真的失去了理智，所以才投下反對票嗎？許多人辱罵與
批評他們，彷彿他們才是捅出所有這些樓子、製造這一波全球自一九三○年以來最大金融
風暴的罪魁禍首；更有許多人指責這些眾議員是因為十一月四日美國眾議院的改選，因此
做出「討好選民」的投票行為。在進行這種指控之前，其實應回歸理性探討，了解為什麼
許多民眾抗議示威，主張應該對紓困案投下反對票。
這個紓困案究竟該不該過，或是該在哪些必要條件下通過，可能必須得到重視（請
參考筆者九月廿五日〈史上最大金融救援案的過與不過〉及廿二日〈金融市場「不得不救
」的代價〉）。令人稍感欣慰的是，美國參議院提前在美國時間十月一日針對紓困案投票
，並針對眾議院當初投下反對票的一些顧慮，提出建議解決配套，希望能因此在周四得到
眾議院同意，通過這個有史以來最大的金融紓困計畫。
我要再度引述美國前眾議院議長金瑞契（Newt Gingrich）九月廿一日所言：「美
國開國元勳締造國會的目的，就是為了沈穩地議事，避免為了一周的恐慌，而造成一場未
來持續廿年的混亂。」金瑞契是一位資深共和黨人，曾在一九九四年帶領共和黨贏得眾議
院多數席位。他在這次眾議院投票前夕曾表示，如果他今天還在眾議院，將會「勉強」及
「悲傷」地投下贊成票去支持紓困案，但他也同時理解並同情那些投下反對票的國會議員
的立場。
七千億元灑到市場上，即使有絕對的必要，或即使也可以期待全球一片歡呼之聲，
但所謂「七千億元救市計畫」，該拯救的應是無辜被牽連、受經濟衰退傷害的美國及全球
民眾，而不該是搞垮華爾街的銀行家，更不該是疏失了金融監督管理責任的歐美政府官員
！
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因為這樣的緣故我忽然想再對你說一次，
那些你不相信的事。你仍然不會相信。但我會再說一次。
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