[新聞] 少子化理工系所招生斷崖科技業要開放外籍生實習政院擬以行政命令「開小門」

看板Salary作者AAAB時間3年前 (2020/10/27 11:29)推噓4(6推 2噓 17→)

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1.新聞標題少子化理工系所招生斷崖科技業要開放外籍生實習政院擬以行政命令「開小門」 2.網址連結https://www.storm.mg/article/3140364 3.新聞內文中美貿易戰帶動台商回流，但台灣就業市場卻面臨「搶人」大戰。據了解，在美商高通等國際大廠來台設立研發中心，引發國內半導體業者人才流失疑慮的當下，台灣高教體系理工科系學生因「少子化」大幅減少；為解決人才缺口，行政院最近重起爐灶，準備以行政命令方式，開放國外理工科系大學生來台實習2年，然而該政策3年前曾在立院胎死腹中，如今闖關命運難料。中美貿易戰讓台商大舉回流，「台商回台3大方案」金額突破1兆1000億元，由於美國未來 10年針對5G領域的科技圍堵已成形，民進黨政府趁勢推動「半導體A+計劃」，若外國半導體領導企業來台設立研發中心，政府將提供5成的研發費用補助；未料這項計畫卻引發國內半導體業者的反彈，聯發科、日月光、台積電等業者共同向政府表達關切，擔心將進一步造成國內人才流失。根據中央108年度總決算報告，台灣過去10年因「少子化」現象，大專院校理工科學生人數大減，科學、技術、工程及數學（簡稱STEM）學生人數，從50萬人縮水至39萬人。審計部報告指出，歐美國家因應未來5G與AI人工智慧時代來臨，目前都將STEM高等教育人才列為重要教育政策。相對之下，台灣高教體系過去10年，STEM相關領域學生人數減少幅度高達21.99%，比高教學生總體人數減幅足足高出3倍；技職科大因為餐旅、觀光、設計等科系招生人數增加，導致「資管、電子電機等工程科系停招或轉型」。而國發會「108-110年重點產業人才供需調查及推估」報告顯示，台灣STEM相關領域人才供給不足，「已影響相關重點產業發展」。據了解，企業界在民進黨政府上台後，曾就「放寬外國白領員工的薪資及工作經驗」提出諸多抱怨，認為政府要求在台受雇外國人，應該至少要有2年的工作經驗或5年的專業訓練，且薪資不能超過勞動部所訂定4萬7971元，「對於科技新創事業是毫無助益」，國發會因此在2017年提出《外國專業人才延攬及僱用法》，不過，外籍白領的鬆綁規定，當時引發勞團反彈，部分條文遭到保留。然而，在企業界殷殷期盼下，行政院最近又將啟動《外國專業人才延攬及僱用法》修法，其中最關鍵的部分，是取消全球前500大學外籍畢業生「2年以上工作經驗」之門檻。換言之，全球前500大學畢業之外籍生，未來無需具備工作經驗，即可受僱於本國企業。國發會官員強調，「前500大學畢業生，全世界都在搶，台灣實在沒有必要訂定工作經驗的限制。」另外一個爭議比較大的，則是「外籍生來台實習」的鬆綁。由於近年新南向國家學生來台就讀過程，竟發生私立大學與外勞仲介業者掛勾，外籍生淪為廉價勞工被企業剝削的情形，讓「外籍生來台實習」立法過程，被質疑可能重演「假實習，真打工」的流弊，相關條文立法過程被刪除。有鑑於於3年前立法過程的「功敗垂成」，國發會這次準備以「暗渡陳倉」的方式，透過發布行政命令方式放寬。 10月15日，行政院院會討論國發會陳報「關鍵人才培育及延攬戰略」報告，國發會副主委高仙桂在會後記者會上表示，根據國發會「重點產業人才供需調查及推估」，台灣未來 STEM相關領域人力需求，每年新增13萬6000人，但國內大專院校畢業生，STEM相關科系僅 9萬7000人。為了解決理工人才的供給缺口，高仙桂表示，國發會目前已協調教育部，擴增STEM相關系所招生員額10%到15%；同時放寬「師生比」，鼓勵非資通訊科系開設「數位科技微學程」。另外，國發會也建議放寬外國大學STEM科系在校生來台實習的規定。高仙桂表示，外國大學在校生來台實習，目前只有法務部訂定《外籍人士於中華民國律師事務所實習要點》，因應國內產業的理工人才需求，國發會未來也將協調經濟部、教育部、金管會，訂定 STEM科系外籍學生訂定「外國大學在校生來台實習要點」。不過，放寬外籍生來台實習的政策，15日對外公布後，隨即引發外界不同意見，國發會最近又改口「再研議」。國發會官員表示，企業界STEM領域人才實在是太缺了，由於台灣在後端的硬體製造部分有相對優勢，有利於吸引外國大學在校生來台實習；加上《外國專業人才延攬及僱用法》針對外籍白領的聘僱仍有「2年工作經驗」的限制，因此才會思考透過實習方式，引進外籍人才。而這次攬才專法放寬的，是取消全球前500大學畢業生的「2年工作經驗」，「前500大學畢業生，本來就是全球在搶，不會有來台從事低階工作的疑慮。」國發會官員強調，STEM領域人才是各界爭取的對象，企業界邀請他們來台見習，不可能把他們當藍領勞工使用，不會有立委擔憂的「假實習，真打工」的狀況；況且，他們在學期間來台見習2年，畢業後即符合非全球500大學「2年工作經驗」的要求，可以直接留在台灣。國發會主管強調，針對外國大學STEM領域在校生來台見習，政府將會制定「總量管制」，預計每年開放名額上限為2000名，這項政策目前尚無明確實施期程，國發會還會聆聽各界意見，希望趁這一波台商大舉回台之際，讓相關法規能夠趕快配合上企業需求的腳步。 4.心得(至少20字)臺灣理工人才實在太少，實力也不比國外人才，應開放國外人才來臺競爭，看能不能讓臺灣年輕人進步。國家政府是要保障有實力不分國籍的人，而不該只保障本國人 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.26.126.59 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Salary/M.1603769399.A.FF6.html

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KasperTW

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kittor

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pig00225

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