[轉錄][情報] 金管會副主委李紀珠談MOU ECFA
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標題: [情報] 金管會副主委李紀珠談MOU ECFA
時間: Fri May 7 12:21:56 2010
作者: ett0227 (陳阿德) 看板: nthu
標題: [情報] 金管會副主委李紀珠談MOU ECFA
時間: 2010/05/05 Wed 23:42:40
由於之前也有人聽完高行健幫忙分享~
我今天看現場沒有坐滿 而且很多是外校人士~
也許有些校內同學也想關心這議題~但無暇來聽演講~
所以我也來分享一下
只是我是聽到一半才開始草草的紀錄 可能會很多缺失~
希望其他有去聽的人就幫忙補全～
讓更多清華同學可以更深入的關心這些公議題
今天的題目是
MOU ECFA 與台灣金融業
首先李副主委大致上是先說明MOU
MOU金融監理備忘錄(Memorandum of understanding)是雙方金融主管機關所簽訂
的金融監管協議，其實台灣跟中國大陸都已經分別跟三十多個國家簽訂MOU，其主要功
能在於
1.共同監理：如果雙方都有銀行設在對方國家~我方金管機關不可能隨時派人去檢查
這些銀行的分行在當地的狀況~可是如果沒有監控，分行的責任要由母
行來承擔，連帶的就會影響到本地的金融，所以雙方可藉由MOU來合作
2.資訊交換：主要就是可以彼此互相交換資訊
3.資訊保密：其實金融上的資料是很有用處的，所以簽訂內容中也需要想好如何保密
4.危機處理：大致上是在發生08'金融風暴後才產生的內容，主要在於如果發生問題後
責任歸屬的問題
5.保持聯繫：大概是說要以何種管道與方式保持聯繫
不過要注意一點MOU是類似口頭協議，沒有法律效力，因此需要ECFA來做一些實
質上的協議
可是台灣過去簽署了與30多個國家間的MOU，沒有一次有上報紙，為什麼這次與
大陸簽訂MOU就如此被重視，被提了1年多呢，就是因為大陸對於外資進入大陸市場是有
諸多限制的，其中一個就是要有簽訂MOU的國家，才可在當地設銀行或證券的分行，此外
大陸對於陸資對外發展的先決條件，也是需要有簽MOU的國家才開放陸資到當地投資，
，而陸資來台也可活絡台灣金融，因此各媒體才會如此關注MOU。
MOU對於台灣金融業的好處有幾個面向
1.服務台商：因為台商在大陸的數量很多，但是台商在大陸要融資或是貸款其實是有諸
多困難，首先是台商可能是只有製造在大陸，收款等業務都在國外，二是
台商在當地的廠房土地都是租來的，根本沒有抵押品可以抵押，因此大陸
銀行都不提供貸款給台商，三則為台商多為中小企業，大陸多為大銀行，
只需放款給大企業就夠了，比較不理會中小企業，所以台商在大陸資金
運轉很困難，但如果台灣的銀行到大陸設分行時，台商就可以較容易取得
資金，而有了資金，當然能使這些台商的公司運作較為順暢，有了資金也
可以較容易產業升級或轉型。還有，如果台灣的銀行在當地設分行，也有
助台商資金在兩岸三地，台、港、人民幣的流動。
2.潛在市場：大家當然都知道大陸是一個廣大的市場，雖說在01'大陸加入WTO後，不管
是製造業或是金融業都快速成長，但是台灣的金融業仍然比大陸成熟許多
雖然沒有歐美國家金融業成熟，可是我們有著共同語言與文化，想法上較
為類似，所以我們的金融業在大陸的優勢在於"經驗"，例如在過去幾年，
大陸有家叫"招商銀"原本資本額跟台灣的中信銀差不多，中信銀提供了高
階人才給招商銀，類似私下協議，準備在兩岸互相開放金融市場時，可以
藉由參股招商銀，分享其利益，而招商銀也藉由這些中信銀的人才，成功
的在"信用卡部門"擊敗了花旗等歐美知名銀行，並且從01'迅速擴張至今
資本成長10倍，從沒沒無名的小銀行成為中國第6大銀行，顯示台灣經驗
在類似的文化是十分有用的(可惜兩岸遲遲未開放，所以招商銀已在香港上
市，股權分散後，這個協議就無法實行了)，因此政府要藉由簽訂MOU打通
往大陸發展的通道。當然還有一個廣大潛在市場就是"中小企業"前面已經
說過大陸的多是大銀行，可能只做大企業的生意，所以還有廣大的中小企
業需要貸款，而中小企業正是台灣的銀行擅長之處，也許會有很大的發展
空間。
3.運用閒滯資金：台灣有許多閒滯資金沒有地方投資或放款，因為已經有很多企業到大
陸發展，閒滯資金過多也造成台灣的利率極低，金融業發展遲緩，簽
訂MOU則使得台灣資金有一個去處，可以使得這些遲滯資金有用處。
4.掌握台商與資金動向：如果台商向到時設在大陸的本國銀行貸款，台灣金管機關就
較能掌握台商狀況與其資金動向。
5.提升競爭力 & 6.利用大陸市場提升知名度：
台灣金融業在世界上算是相對弱勢，因為規模不夠大，而且在世界金融
中心設了分行，也因為沒有名氣無法擴展，如果藉由台灣經驗到大陸發
展，也許還有可能成功打起名氣，擴大規模，一擴大了名氣，在世界其
他地方才會更有發展空間，因為銀行是信心產業，別人要對你這銀行有
信心，才敢把資金放在你的銀行。
此外簽訂MOU還可以使陸資有合理的管道可以進入台灣，方便監控，誘導陸資
循此管道進來，也可減少陸資透過國外基金企圖影響或掌握本國企業(當然還需要加強追
蹤國外資金中的陸資)；目前是打算只開放5億美元的資金讓陸資進來，數量不多，不足
造成台灣金融市場的巨大波動，加上其投資台灣產業也有諸多限制，比如說某些產業陸
資不得超過10%、8%、5%視不同產業而定，而且還限制其不得影響公司的人事等等...
達到引進陸資卻不會有陸資掌握台灣企業的情況
再來說台灣金融業到大陸發展的挑戰
1.內、外資銀行待遇不同：
大陸由於過去本身金融業發展較不健全，因此01'簽訂WTO時，仍然有很多限制
，例如國外要在當地設行時，首先要設辦事處2年(只可做蒐集資訊，不可做業務)，接著
才能設分行，前三年要有連續2年獲利才開放這些銀行做人民幣業務。
2.法規差異：
這我有點忘了...不過如字面上意思啦XD
3.起步晚：
看第一點就知道了，要設立分行打入當地市場，至少需要5年，(台灣有7家銀
行有先設辦事處了)，而其他國家已經有許多銀行進入當地市場，而大陸的本土銀行也開
始慢慢發展健全，所以這絕對是一個劣勢。
大陸金融業來台對台灣的衝擊
這個我沒有詳細紀錄...QQ 但我還是大概說一下我還記得的好了。
其實大陸金融業來台灣，其實不會對台灣衝擊太大，因為過去簽訂WTO後，台灣
其實是對外資的金融業100%開放，也就是所謂的"國民待遇"，國外的銀行一切都跟台灣
本地的銀行一視同仁，連花旗、渣打這種大銀行來台灣設分行都沒有造成太大影響了，
更何況是中國的銀行，而且政府也在簽訂MOU之前，先設了三個規範，1.大陸銀行必須
要在OECD的國家有設行經驗才能來台(就刪去一些中國的銀行了) 2.忘了....但功能與
1相同，符合1&2的銀行就不多了，為了避免落人口實，所以設了3.台灣的金融業也需要
在OECD國家設點，才可以到大陸，但台灣的金融業幾乎都有在美國設點就是 XD
而且如果真的有什麼問題，台灣是法治國家，有銀行法可以罰阿，最多就是勒令停業!
真的要說衝擊的話，不是影響台灣本土，而是影響可到大陸發展的台灣的銀行，
因為如果雙方開放互設分行，台灣在大陸設點，就類似石沉大海，就算要服務台商，可
是台商分散中國各地，未必能服務到每個台商，而中國幾家大銀行ex:中國建設銀行、
中國銀行、中國工商銀行在中國當地有上萬個點，在中國能服務到很多台商!而大陸的
銀行在台灣其實只需要在設台北一個分行其實就夠了!因為台灣的企業真正辦事處主要就
是在台北，因此，大陸銀行設在台灣一個分行，台商就可以藉這些大陸的銀行調動資金
所以對銀行業的衝擊較大。
最後就是在說一些政府角色&ECFA對台灣金融業的功能
政府角色:
1.打通往潛在市場的管道：對台灣企業有利的市場，政府應該盡力去打通雙方通道
ex:前陣子有往越南&印尼市場作一些協議(我忘記是不是MOU了)
2.控管整體金融風險
ECFA對台灣金融業的功能
1.爭取超出大陸在WTO開放範圍:大致上就是希望能讓台灣在當地立刻能設分行等等....
2.限縮大陸在台權力:因為台灣在WTO所開放的就是"國民待遇"，但是國人對大陸資金
仍有疑慮，所以金融機關會盡量朝此方向來做。
心得:
今天由金管會李紀珠副主委所演講的內容其實十分的詳盡，而且李紀珠本人口條很好
，反應很快，也真的蠻正的! 在聽完今天的演講後，對政府政策有很大的了解，應該
比馬英九總統在ECFA辯論中說的東西更具體許多(其實是對馬英九總統演講的不具體與
迴避某些問題感到不滿啦XD)，再來就是要說，其實台灣的政治人物就算不令人期待，
但是不得不說，台灣還是有很多官僚是很厲害的!!!這大概是台灣目前面對外界諸多挑
戰仍然能不崩潰的原因。
OTHERS:
以下是一些比較零碎的東西，大家可以隨便看
1.很多台商因為稅率的緣故，會找大陸當地的人頭來公司負責人，即可以"個體戶"的
身份使得稅率降低，其實有點像逃漏稅= =" 不過問題在於! 如果發生啥問題，公司
設在人頭名下，如果他想侵占這間公司，出資的台商只能摸摸鼻子哭哭...
2.台灣對金融業到大陸設分行，總共投入資金只能占本身資本的10%，避免嚴重影響台
灣本身，就算未來在大陸發展得很好，仍然要遵守這比例，所以如果要在大陸擴張，
就只能靠著本身企業增資，或者是在大陸當地募集資金。
3.內文大致上是按照今天順序打的，只是我有經過稍微重組，或者加進一點個人想法
大家看到有啥錯誤可以幫忙糾正
4.如果大家對MOU與ECFA有更加了解，我想應該是達到這篇文的目的了，當然如果大家
有什麼想法，可以推文甚至是回文，我想最近板上開始對公議題的討論，是過去被說
不積極參與公眾事務的清大學生的一大進步，連我交大朋友看到NTHU版的這些文章，
都贊同說，如果類似議題在NCTU板應該馬上就石沉大海了，不得不佩服清大的風氣呢
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※ Origin: 楓橋驛站<bbs.cs.nthu.edu.tw>
◆ From: ett0227 @ 61-62-106-240-adsl-hsu.STATIC.so-net.net.tw
ett0227 於 2010/05/05 Wed 23:42:52 從 61-62-106-240-adsl-hsu.STATIC.so-net.net.tw 修改
△ FirstSnow：用心推一個!! 05/05 23:46olve
△ dmvictor：水喔！今天對MOU有比較完整的了解，不過李副主委 05/05 23:51LQeq
─ dmvictor：把ECFA對台灣製造業的衝擊推給了經濟部，我在合勤 05/05 23:53LQeq
─ dmvictor：演藝廳有看到一個ECFA對台灣產業影響的演講，有人 05/05 23:54LQeq
─ dmvictor：知道時間地點嗎？想再去聽聽看 05/05 23:55LQeq
△ reborn：大推你的用心!!! 謝謝! 05/05 23:58olun
△ dmvictor：另外，請問一下這篇文章可以轉貼嗎？ 05/05 23:59LQeq
△ yenmarch：好文! 05/06 00:00muqB
△ deeiwsk：一開始以為是講ECFA的內容才去的~不過收穫也頗大的~05/06 00:04oluf
△ Damily：吱吱：會去聽的都是賣台煎 05/06 00:08lzuy
─ ett0227：可以轉貼阿~只是文筆&思路不佳 被轉貼會害羞>///< 05/06 00:08ggky
─ believemysky：好文!~~ 05/06 00:15ldnn
─ guy：大推力李紀珠副主委 台灣少有的人才 05/06 00:22ldqj
△ amyandtinaw：真!!!好文!!!感謝你用心整理XDDD 05/06 00:42oltp
△ preacherjack：潛規則不知是否可算是法規差異 05/06 01:17LQeM
△ f82545672：本科系推一個XD 我覺得今天收獲超多的 05/06 01:16ldpA
口條清晰 內容豐富 而且又是這兩年來熱門的議題
真的學到超多的!! 推這篇好文!! 哈
△ loveika：推這篇好文 李副主委針對很多問題疑慮都有清楚解釋 05/06 01:25ldnd
△ waitingrock：「ECFA簽訂後對青年就業及薪資的影響」下周四在05/06 01:30olVd
交大。陳博志教授主講。http://ppt.cc/aEfO
△ cpz760528：推用心整理 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!05/06 01:39wnVx
△ laputa：推用心! 05/06 03:38olvc
△ timoy：整理得很好很詳盡~謝謝 05/06 10:11olvo
△ sakura28：感謝原PO細心整理：) 05/06 11:00olVa
△ william123：推 05/06 12:30olwj
△ lesleyh：感謝原 PO！ 一些名詞不太懂 不知道後續效果會怎樣05/06 13:03olco
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05/08 16:43, , 1F
05/08 16:43, 1F