[新聞] 國道3號3.1公里崩塌事件調查及補充說明
國道3號3.1公里崩塌事件調查及補充說明
更新時間：100/04/11
新聞類別：重要新聞 業務類別：公路運輸
新聞日期：100/04/11 新聞提供單位：交通部路政司
國道三號大埔段（北上2.8公里處、南下3.1公里處），於99年4月25日14時33分
左右發生嚴重的邊坡崩塌，近20萬立方公尺的土石坍滑於國道上，導致4人罹難
。交通部為瞭解災害發生原因與後續相關處理對策，委託中華民國大地工程學會
，進行災害發生原因調查工作，由理事長廖洪鈞教授擔任召集人，邀集國內外專
家學者成立專案委員會進行調查，以釐清災變原因，提供後續的對策建議。
調查結論在99年11月29召開之「因應極端氣候道路邊坡安全防災與生命週期維護
管理策略國際研討會」中已初步對外公佈。大地工程學會後因工作內容擴大、涉
及單位複雜及歷經20年之資料彙整困難等，將總結報告再經專案委員會審閱與討
論修正後，於100年1月28日提出正式總結報告；交通部於100年3月1日分函送請
監察院及基隆地檢署參考。
本次調查結論指出，國道順向坡崩塌災害主要原因為長期地下水入滲造成順向坡
內砂頁岩薄紋層強度軟化，及部份地錨預力鋼絞線鏽蝕等原因合併作用，造成邊
坡達其破壞臨界狀況。推定可能因素如以下說明：
1.工程擾動，本處順向坡原本即為節理發達，表層有風化現象之順向坡塊體，然
而因國道三號與台62線之興建，進行大規模之路塹開挖，造成地表植被移除、岩
層裸露、地下水流狀況改變，以及大地應力變化等現象，對順向坡造成不等程度
之擾動。
2.砂頁岩薄紋層岩石強度應變軟化，本處順向坡覆蓋著砂岩層，其節理發達且風
化明顯，而地表水或地下水流循張力裂縫及裸露岩層等，蓄集於較不透水之砂頁
岩薄紋層表面，此一蓄積現象亦會隨季節更替與降雨有所變化。一旦地下水蓄積
在砂頁岩薄紋層表面，即會使岩石強度持續軟化，也使邊坡下滑趨勢逐漸明顯，
最後衍生成為漸進式順向坡破壞。
3.地錨鏽蝕，本處順向坡滑動現場所暴露之地錨構件，以及事後對地錨進行內視
鏡之調查發現，地錨構件有明顯的鏽蝕現象，此一地錨鏽蝕現象除會逐漸降低地
錨之抗拉能力和邊坡之安全係數外，亦是造成邊坡於最後在短時間內崩塌的原因
。
4.破壞歷程，本次災害的發生為長達十數年之漸進式層面弱化順向坡滑動破壞，
以及地錨構件長期因地下水入滲作用造成鏽蝕現象。破壞主要原因為邊坡岩體節
理發達、順向坡地質構造明顯、地下水入滲與季節水位變化等因素，致使岩層強
度軟化，以及地錨預力鋼絞線鏽蝕而造成之結果。
而調查工作並審閱分析規劃、設計、施工及養護各階段資料。各階段作業人員雖
均依循當時作業規則與規範執行，災害仍然發生，顯示當時之規則與規範仍有須
要改善之處，調查報告認為主管單位應審慎嚴肅地面對相關問題。最後調查團隊
檢視現行國道邊坡養護制度與現行道路技術規範後提出改善建議。
對專案委員會本次完成之調查報告，交通部尊重其獨立專業的調查結論，已請國
工局、高公局等相關機關查照辦理；未來並會再依據監察院及基隆地檢署之調查
結果積極檢討改進。
聯繫人：路政司王瑞麟
電話：2349-2196
http://210.69.99.7/mocwebGIP/wSite/ct?xItem=19018&ctNode=145
附件
國道3號3.1公里崩塌事件原因調查工作總結報告建議事項交通部目前辦理情形
(請見原連結)
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