[新聞] 98年春節國道交通疏導情形說明資料
一、 整體交通狀況分析
98年春節假期由1月24日（週五，廿八）至2月1日（週日，初七）。整體而言，今年春節
通過收費站交通量僅除夕略低於去年外，初一至初五均較97年春節為高，各日約成長1﹪
至16﹪【圖1-3】；分析可能原因包括本年度假期較長、油價回穩、天候條件較佳、政府
鼓勵多出遊及消費等因素。
綜觀春節假期雖然交通量大，惟主要疏運目標返鄉與返回工作部分，南下返鄉（1月24日
及25日）及北上返回工作崗位（1月30日至2月1日）之尖峰日，因交通特性預判及疏導措
施規劃得宜、配合宣導作業等策略奏效，行車狀況良好。另因油價回穩、天候佳、消費券
等使旅遊旅次大增，假期間以旅遊旅次為主之1月28日及29日（初三及初四），於部分時
段及路段因車多行車狀況較不理想。整體而言，今年春節假期整體交通狀況大致與規劃目
標相符。
二、 交通疏導措施之成效分析
(一) 以交通事故而言，除年初三交通事故數較多外，其他各日交通事故件數均低於去年
【圖4】。在交通部和高公局全力宣導及警察單位加強疏導下，用路人能遵守交通規則並
謹慎駕駛。
(二) 以暫停收費措施而言，除0-7時暫停收費可有效分散日間車流外，19-24時暫停收費
時段之交通量佔全日比例亦有提昇，減輕部分日間交通量比例，達到交通分散之效果。
1. 0-7時：1月24日至2月1日0-7時交通量約較平日0-7時交通量（11萬輛次）增加1.2至2.9
倍，相較於例假日0-7時交通量（15萬輛次）則約增加0.6至1.9倍間【圖5】。
2. 19-24時：
(1) 以同為9天假期之今年與96年春節假期比較：98年春節白天尖峰之7-19時各小時比重
均低於96春節對應時段，98年7-19時佔全日比重59.1﹪低於96年60.3﹪，且98年春節
19-24時各小時比重均高於96春節，98年19-24時佔全日比重24.1﹪高於96年21.8﹪【圖6
】。
(2) 假期最後一天（2月1日，初七）19-24時暫停收費時段之交通量佔全日比例為23.9﹪
，高於97年10-12月週休二日同時段交通量比重21.7﹪，亦高於96年最後一天同時段交通
量比重21.7﹪
(3) 國道5號初三及初四19-24時交通量佔全日比重分別為29﹪及26﹪，高於97年清明節及
97年國慶日收假日（4月6日及10月12日）之25﹪及23﹪，另初三及初四7-19時交通量佔全
日比重分別為59﹪及54﹪，低於97年清明節及97年國慶日收假日（4月6日及10月12日）之
60﹪及66﹪【圖7】。
(三) 以高乘載管制成效而言，高乘載管制主要為有效抑制尖峰時段之交通量，提昇管制
時段內行車速率及總「人」次之運輸能力，1月30日（初五）及1月31日（初六）高乘載管
制時段內各國道交通順暢，有效控制國道交通量，國道於管制時段及路段內提供較佳之服
務【圖9-10】。
(四) 以入口限行行大客車成效而言，國道5號於今年春節北上尖峰日（初三至初六）實施
頭城雙向入口限行大客車措施，除有效控制交通量外，並減少入口匯流對主線之干擾，雖
然北上交通量創歷來新高，惟今年春節北上方向之交通壅塞長度及平均每車壅塞時間較98
年元旦及97年春節有所縮短。例如98年春節僅初三及初四壅塞大於8公里之時間約1至3小
時，低於98年元旦假期（1月3日）6小時及97年初三至初五約3至6小時；另98年春節初三
至初六各日壅塞大於2公里之時間亦低於98年元旦及97年春節假期【圖11】。
(五) 以入口匝道封閉成效而言，國道主線成效包括行車速度提昇及壅塞時段縮短（如國3
龍潭與埔鹽系統於管制時段內大致均未出現壅塞情形），另經實地觀察封閉交流道之週邊
地方道路亦無發生嚴重壅塞之情形，國道及地方道路交通狀況明顯改善，其對於國道及地
方均屬雙贏。
1. 尖峰時段之行車速度：龍潭至大溪路段於封閉期間之尖峰時段行車速度約每小時70-90
公里，高於非封閉期間之每小時20-50公里；另員林至埔鹽系統路段於封閉期間之尖峰時
段行車速度約每小時60-90公里，高於非封閉期間之每小時20-40公里【圖12】。
2. 壅塞時段之長度：非封閉期間之龍潭至大溪及員林至埔鹽系統之壅塞時間分別為14及7
小時，但封閉期間之均無壅塞情況（平均行車速度均高於每小時40公里）【圖13】。
(六) 就旅行時間分析結果而言：
1. 北高：（以國1為例）
(1) 南下：98年春節南下返鄉尖峰日(1月24日及25日)之旅行時間均在5小時內【圖8】，
其中24日約50﹪時段在4小時內及25日約85﹪在4小時內；行車狀況較98年元旦（1月1日）
約35﹪時段在4小時內為佳【圖14】。
(2) 北上：98年春節北上返回工作崗位尖峰日(1月30日、31日及2月1日)之旅行時間，除
29日(初四)因旅遊旅次大幅成長使30日(初五)凌晨旅行時間稍長佔2%時段外；其餘時段均
在6小時內【圖9】。其中1月30日約42﹪時段在4小時內、1月31日約69﹪時段在4小時內及
2月1日約90﹪時段在4小時內；行車狀況較98年元旦（1月3日）約35﹪時段在4小時內為佳
【圖15】。
2. 各路段平均行車速度：（國1及國3）
(1) 南下：9天假期中以泰山至楊梅及樹林至龍潭平均行車速度低40公里各約3﹪及8﹪為
國道1號及3號最高。【圖16】
(2) 北上：9天假期中以斗南至員林及後龍至龍潭平均行車速度低40公里各約8﹪及5﹪為
國道1號及3號最高；其他平均行車速度低於40公里時段較長包括國道1號后里至造橋（4﹪
）及國道3號名間至大甲（4﹪）【圖17】。
(七) 今年春節起國道全線提供200餘處即時路況資訊看板，提供用路人最即時的交通路況
，包括即時旅行時間、即時交通事件資訊等，可作為用路人旅行中之路線選擇或避開壅塞
的決策參考。
(八) 節能省碳成效分析：今年春節除年初三及及年四部分路段及時段行車速度較慢外，
其他交通狀況大致正常，南下返鄉及北上收假之壅塞路段及時段亦低於往年春節，車輛減
少壅塞時間及速度變異縮小等可明顯降低油耗、節省用路人之旅行時間及減少車輛排放二
氧化碳數量，故今年國道交通疏導措施亦達到整體環境之節能省碳的效果。
三、 檢討與與建議
今年春節假期交通量大幅成長，南下返鄉及北上返回工作崗位尖峰時之國道1號及3號尚稱
順暢，與本局預判大致相符；惟部分路段、時段仍有壅塞情形，其原因分析如下：
1. 假期間1月28日（初三）及29日（初四）為旅遊旅次之尖峰期間，各方向交通量為道路
容量之1.2至1.8倍，尤其國道1號南下於1月27日及28日、國道1號北上於28日及29日、國
道3號北上於1月29日等交通負荷達1.6倍以上，加上初三有許多小事故影響，故於部分時
段及路段產生車多壅塞情形。
2. 系統交流道附近或交流道密集區，因車流匯入及匯出交織密集與干擾，導致交流道區
前後產生壅塞，且因交流道距離短，易形成瓶頸。
3. 都會區路段、平時道路容量即有不足路段（如國道1號楊梅至林口路段、國道5號雪山
隧道），於假期間仍較易產生壅塞。長期而言，有必要加速推動高速公路相關拓寬計畫（
如五股－楊梅拓寬建設計畫），以提昇道路容量。另建議相關單位或地方政府於都會區規
劃建設快速公（道）路，透過不同等級道路均衡短程及中長程旅次之交通需求，避免車流
過度集中於高速公路，以提昇整體路網之服務績效。
四、 附註（補充說明）
(一) 過站交通量定義：係同一時段（同一小時或同一天）通過國道1號、3號及5號各收費
站車輛數總和。
(二) 旅行時間：旅行時間一般包括車輛偵測器換算及ETC車輛紀錄時間等兩種方式，本說
明資料以ETC車輛實際通過各收費站之時間計算各路段旅行時間，惟未考量用路人進入服
務區（如加油或用餐）之時間，故旅行時間可能略有高估。
(三) 各路段（兩收費站間）平均行車速度係以路段距離除以路段總旅行時間計算得之；
例如泰山站至楊梅站9-11時平均行車速度為每小時70公里，可能包括泰山至林口平均每小
時65公里、林口至桃園72公里、桃園至楊梅80公里。
(四) 國道5號交通壅塞係指行車速度低於每小時40公里。
新聞連結 http://www.freeway.gov.tw/Publish.aspx?cnid=195&p=1321
分析圖表 http://www.freeway.gov.tw/Upload/200902/006(交)附表.doc
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