[新聞] 7/7中央社 蘇花高相關新聞
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415000.shtml
行政院：建蘇花公路替代路 非屬蘇花高
【中央社╱花蓮縣六日電】 2008.07.06 10:44 pm
行政院新聞局長史亞平今天表示，行政院長劉兆玄宣示興建的是「蘇花公路危險路段替代
道路」，雖然這段替代道路是高速公路性質，「但不是蘇花高速公路」，也不能形容是蘇
花高的一段。她說，替代道路是新案，環境影響評估報告與相關預算案都將依程序提出。
劉兆玄午間在花蓮縣府表示，蘇花高速公路爭議多年，攸關東部發展，在多位立委反映與
花蓮縣長謝深山交換意見後，儘管蘇花高在興建與環評方面呈膠著，行政院與交通部深度
討論後，認為應回應花蓮縣民，在蘇花公路最危險路段，且環評爭議最小部分，優先推動
不過，交通部政務次長游芳來與史亞平，下午向媒體進一步表示，劉兆玄所說，是回應要
解決蘇花公路危險路段，給花蓮民眾安全回家的路。因此，是要興建「蘇花公路危險路段
替代道路」，而非蘇花高。
史亞平說，蘇花高環差分析爭議大，目前根本沒有蘇花高，就算替代道路使用原本蘇花高
路廊，也並不表示未來就是蘇花高的一段。劉揆的指示是，替代道路必須要有高速公路水
準；若未來有機會在蘇澳到花蓮間興建高速公路，這條替代道路也能納入、不致浪費。
她表示，替代道路是新案，將重提環評報告，相關工程預算案也會依法定程序提出。因為
這一段原屬於蘇花高路廊環評爭議小，預料重提後應無爭議，可望順利通過。
游芳來指出，交通部對花蓮聯外交通一直以來就有兩個選項，一個是蘇花公路的改善方案
、一個是興建蘇花高。不過，蘇花公路危險路段坍方頻繁，常需修復，肇事率更是西部高
速公路的十五到十六倍之多，「若就現有蘇花公路繼續修復是沒有用的」，才會有在危險
路段興建替代道路的想法。
游芳來說，事前完全不清楚劉揆會在今天下鄉探訪時宣示政策，交通部將在最短時間內提
出「蘇花公路改善作法」案，至於實際施工時間、工期、預算編列等細節，他今天無法說
明。
謝深山認為，蘇花高是花蓮鄉親的期待，花蓮縣民都希望能有安全回家的路。劉兆玄提出
在最危險且環評爭議最小的路段優先推動，代表行政院同意分段興建興建蘇花高。
另外，劉兆玄說，今天搭火車到花蓮，體會花蓮的聯外交通，而在行政院施政主軸節能減
碳中，有一項是改善軌道運輸。行政院將東部鐵路七年計畫縮為五年，並增購太魯閣號車
廂，盼能改善東部軌道運輸。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415001.shtml
毛治國：蘇花公路危險段 高速公路規格改善
【中央社╱台北六日電】 2008.07.06 10:44 pm
交通部長毛治國今天下午表示，為回應東部民意，給東部民眾一條安全回家的路，交通部
將在蘇花公路最容易中斷的南澳至和平路段，在環保與安全的前提下以高速公路的規格改
善。毛治國強調，替代道路仍是「省道」，不是高速公路，未來不會收通行費，但興建經
費可能動用國道基金。
毛治國說，蘇花公路南澳至和平的高速替代道路完成後，將與現有台九線道路並存，舊線
可能繼續供砂石車通行。
行政院長劉兆玄中午在花蓮縣府表示，蘇花高速公路爭議多年，攸關東部發展，在多位立
委反映與花蓮縣長謝深山交換意見後，儘管蘇花高在興建與環評方面呈膠著，行政院與交
通部深度討論後，認為應回應花蓮縣民，在蘇花公路最危險路段，且環評爭議最小部分，
優先推動。
行政院新聞局長史亞平下午進一步說明，劉揆宣示興建的是「蘇花公路危險路段替代道路
」，雖然這段替代道路是高速公路性質，「但不是蘇花高速公路」，也不能形容是蘇花高
的一段。她說，替代道路是新案，環境影響評估報告與相關預算案都將依程式提出。
毛治國隨後也召開記者會說明。雖然毛治國一再強調替代方案仍是省道，不是蘇花高，但
陪同出席記者會的全部是交通部國道新建工程局官員，並無省道主管機關交通部公路總局
毛治國表示，蘇花公路南澳至和平段替代道路長約十八至二十公里，興建經費約新台幣三
百億元，將循正常核定程序提出，包括環境影響評估，預估從開工到通車大約需要六至七
年。
蘇花公路從宜蘭蘇澳至花蓮可分成蘇澳─南澳、南澳─和平、和平─崇德等三段，毛治國
指出，其中南澳─和平段每年約有五十天道路中斷或僅能單線通車，相較之下，前後段每
年中斷時間為個位數，因此，蘇花公路改善目標放在南澳─和平段。
他表示，如果要直接修南澳─和平段公路，就要大開挖，環評一定過不了，交通部因此考
慮改以隧道和高架為替代道路，可能以蘇花高速公路南澳─和平段為討論底案，因為這段
的環評顧慮相對較低。
毛治國說，替代道路仍視為蘇花公路的一段，不是蘇花高，意義不一樣。預估通車後可解
決南澳─和平段每年有將近兩個月道路中斷的問題，蘇花公路的安全與暢通性都會提高，
這不只是對東部民眾民意的回應，對於要去台灣東部的遊客也有保障。
蘇花高興建工程於2003年完成兩個標案發包，前行政院長游錫堃卻突然在2003年底動工前
宣布緩建，兩個標案其中一標已廢標，另一標保留至今。國工局副局長曾大仁表示，廠商
日前已要求解約，國工局將循程序處理，包括政府對廠商的違約金。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415002.shtml
蘇花高將興建？ 立委傅崐萁：確獲通知
【中央社╱花蓮縣六日電】 2008.07.06 10:44 pm
行政院長劉兆玄今天到花蓮拜會慈濟證嚴法師和天主教聲遠老人養護中心後，中午在花蓮
表示將興建蘇花高速公路，雖然行政院稍後已澄清是興建替代道路，但立法委員傅崐萁下
午召開記者會表示，交通部長毛治國已於六月十二日向他表明，將先興建蘇花高和平至崇
德路段。
針對劉兆玄是否已同意興建蘇花高的問題，傅崐萁下午召開記者會表示，他在立法院六月
十日的總質詢中，提出警政署的統計資料指出，北宜高速公路通車至今，未曾發生過一件
死亡事故，但蘇花公路在這十二年來，死亡人數達一千零四十六人、受傷人數達一萬三千
多人，花蓮人要求興建蘇花高，只是希望能有一條安全、平安回家的路。
傅崐萁指出，針對蘇花高興建問題，劉兆玄曾表示會在三個月內給花蓮人一個清楚的答覆
，而毛治國則是於六月十二日前往他的國會辦公室，向他表達蘇花高將優先興建和平至崇
德路段，工期約三年半至四年，至於動工興建時間則是希望在今年底前。
傅崐萁強調，今天中午他和行政院政務委員蔡勳雄、交通部次長游芳來、行政院秘書長薛
香川緊急協商，確認將興建蘇花高後，劉兆玄才會於今天中午宣布，顯示新政府已聽到花
蓮人的心聲。
傅崐萁表示，蘇花高環境影響評估已於民國八十九年通過，至今蘇花高預定路線沿線並無
任何變化，政府不應再以環境差異分析未過關延宕蘇花高興建案。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415003.shtml
建蘇花公路替代路 環團：蘇花高借屍還魂
【中央社╱台北六日電】 2008.07.06 10:44 pm
行政院長劉兆玄今天宣示將推動「蘇花公路危險路段替代道路」後，環保團體大加撻伐，
認為這段替代道路不但會使用蘇花高速公路路廊，還要求有高速公路水準，根本是「舊瓶
裝舊酒，只貼新標籤」、「借屍還魂」、「換湯不換藥」。環團說，明天上午十時將到行
政院抗議。
環保團體表示，行政院將「蘇花高案」藏在新案中，決策品質不公開、不透明，相當差勁
行政院新聞局長史亞平下午表示，劉揆宣示興建「蘇花公路危險路段替代道路」，目的是
要給民眾安全回家的路，而非興建蘇花高，就算使用蘇花高路廊，也不代表就是蘇花高，
不過，替代道路要有高速公路水準，未來若還是要興建蘇花高，也不致浪費。史亞平還說
，全案是新案，會重提環評報告。
台灣生態學會台北工作站主任廖本全說，行政院大玩文字遊戲，根本就是想兩面討好環保
人士、花蓮鄉親，所謂的替代道路可能使用蘇花高路廊，還要求有高速公路水準，「根本
就是蘇花高的變體」。
他批評替代道路案是「舊瓶裝舊酒，貼上新標籤」、「借改善蘇花公路的軀殼，讓蘇花高
案還魂」，交通部國道新建工程局必須說清楚新的替代案與蘇花高案有什麼不同，環保團
體會嚴格檢視新案與舊案有何不同。
綠黨秘書長潘翰聲表示，讓花東人有安全回家的路，有很多替代方案可以選擇，劉揆今天
的宣示，「換湯不換藥，不要再呼攏大家了」，他呼籲劉揆不要坐在辦公室聽信幕僚建議
，為了花東永續發展，應聽取更多意見，讓決策更公開、更透明。
潘翰聲說，台鐵的太魯閣號從台北到花蓮只要一百一十分鐘，只比蘇花高在不塞車的情況
下慢二十分鐘，「有必要為此花費新台幣二千億元預算嗎」？另外，「公路有高速公路水
準是什麼意思」？
他認為，有高速公路水準的公路就是高速公路，替代道路就是分段興建蘇花高，讓替代道
路案過關，就是讓蘇花高案過關；沒想到「新政府的決策粗糙至此」。
潘翰聲還批評劉揆搭火車到花蓮，卻在花蓮宣佈興建蘇花高案是「惺惺作態」。他說，環
團明天上午十時將到行政院抗議。
行政院環境保謢署環評大會今年四月底審查蘇花高環差案，以「上位政策不明」、「專業
問題未釐清」理由退回蘇花高環差案。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415004.shtml
建蘇花公路替代路？ 綠營：應環評後再討論
【中央社╱台北六日電】 2008.07.06 10:44 pm
行政院長劉兆玄今天宣示推動「蘇花公路危險路段替代道路」。民主進步黨立法院黨團書
記長葉宜津表示，全案未經過環境影響評估之前，不可著手興建，應留待環評後再討論。
行政院新聞局長史亞平表示，劉揆宣示興建「蘇花公路危險路段替代道路」，目的是要給
民眾安全回家的路，而非興建蘇花高，就算使用蘇花高路廊，也不代表就是蘇花高；全案
是新案，會重提環評報告。
葉宜津晚間受訪時表示，全案尚未經過環評，劉兆玄不該直接宣示，沒有經過環評之前，
不可著手興建，否則此例一開，未來公共建設是否還需要環評嗎？這將是違法、開倒車的
行為，況且環評報告也需要通過審查，應留待環評後再討論。
黨團副幹事長潘孟安指出，因為外界反彈，劉兆玄改稱要興建蘇花公路的替代道路，事實
上是蘇花高借屍還魂、移花接木的說法，明明只有一條路線，何來替代道路？
他表示，全案必須經過環評後再討論，若貿然行動，就是否定專業，且政策反覆，影響政
府公信力。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415005.shtml
謝長廷：若建蘇花高 馬政府有違選舉承諾
【中央社╱高雄六日電】 2008.07.06 10:44 pm
前行政院長謝長廷今天表示，馬政府如果推動興建蘇花高速公路，有違選舉承諾；尊重環
境評估、台灣優先的承諾很重要，尤其是建蘇花高與節能減碳目標相互矛盾。
新聞局長史亞平表示，行政院長劉兆玄宣示，為了讓東部民眾有一條安全回家的路，在蘇
花公路最危險路段，且爭議最小的部分，優先推動興建「蘇花公路危險路段替代道路」，
並非蘇花高。
謝長廷下午與「有情的心、美好的仗」一書的網友聚會，做上述表示。
謝長廷說，推動蘇花高速公路是錯的，執政者違反選舉承諾，希望政策要尊重評境影響評
估，要以台灣優先做考量，不能貿然決定建蘇花高。
他指出，物價上漲的時機不應該貿然推動重大建設，反而助長物價，他認為增加就業機會
才對；他認為此時建蘇花高與節能減碳計畫相互矛盾。
謝長廷說，新政府上任不可能馬上變好，但也不能馬上變壞。馬總統一上任就以「長痛不
如短痛」漲足油價，結果造成人民信心崩潰，受薪階級及公務人員都失望，基層立即感受
「短痛」的壓力，生活變得更艱困。
謝長廷指出，馬總統當初計畫開放陸客一天三千人來台觀光，可以增加政府財源，但是實
際上每天來台的觀光人數並非三千人，預期再過不久，政府就要舉債，這些債務都要由子
孫承擔，他質疑馬政府的政策出了問題。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415006.shtml
蔡英文：未經環評就建蘇花高 決策不完備
【中央社╱台北六日電】 2008.07.06 10:44 pm
民主進步黨主席蔡英文今天表示，若未經環評就決定興建蘇花高，是不完備的決策過程，
決策上需要有共識與溝通，若沒有，會產生爭議。
新聞局長史亞平表示，行政院長劉兆玄宣示，為了讓東部民眾有一條安全回家的路，在蘇
花公路最危險路段，且爭議最小的部分，優先推動興建「蘇花公路危險路段替代道路」，
並非蘇花高。
蔡英文參加「阮朝日107歲生日紀念暨阮美姝感恩音樂會」，面對媒體詢問表示，這是具
爭議性的事，問題軸心在環評，如果沒有經過環評就逕行決定建蘇花高，是不完備的決策
過程。
她說，興建蘇花高與否，社會有不同意見，決策上需要很多共識與溝通，若沒有共識與溝
通，後續作業會產生社會爭議，對社會不是好現象。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415007.shtml
蘇花高重新啟動 交部擬先建南澳至和平段
【中央社╱台北六日電】 2008.07.06 10:44 pm
行政院長劉兆玄今天宣布重新啟動蘇花高速公路興建工程。交通部官員表示，傾向先從改
善台九線 (蘇花公路)安全性較低的路段著手，優先興建蘇花高宜蘭南澳至花蓮和平的山
區路段，此路段在過去環評小組同意的蘇澳至崇德段範圍內。
劉揆中午在花蓮表示，為回應花蓮縣民，讓東部民眾有一條安全回家的路，將在蘇花公路
最危險的路段，且環評爭議最小的部分，優先推動興建蘇花高速公路。
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http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS1/4415008.shtml
政院擬推動興建蘇花高 國民黨團尊重
【中央社╱台北六日電】 2008.07.06 10:44 pm
行政院決定推動興建蘇花高速公路，中國國民黨立法院黨團代理書記長張碩文今天表示，
尊重行政院長劉兆玄決定，畢竟他是去花蓮縣了解現況與需求，才做出這個決定，黨團尊
重。
劉兆玄下午表示，經行政院與交通部深度討論後，決定回應花蓮縣民，讓東部民眾有一條
安全回家的路，在蘇花公路最危險路段，且爭議最小的部分，優先推動興建蘇花高。
花蓮縣選出的國民黨籍立法委員傅崐萁接受記者訪問時表示，台灣西部那麼多路，花蓮卻
一條都沒有，後山百分之九十三民意希望有一條平安回家的路。
他說，據內政部警政署統計資料，北宜高通車後，未發生任何一件人命車禍，但蘇花公路
十二來一千零四十六人死亡，一萬三千多人受傷，這是同一國家的國民，大家相信嗎？
至於環境保護爭議，傅崐萁指出，蘇花公路沒有改善空間，興建高速公路反而是最環保的
事。
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