斯圖加特反對鐵路地下化公投
德國Baden-Wuerttemberg邦的七百六十萬選民在週日 針對斯圖嘉特鐵路地下化進行公投
這也是該邦四十年來第一次舉辦全邦性公投
在BW邦 公投是以創制法律的方式進行(也就是通過一措施法 順帶一提 措施法這一概念
在我國是由剛過逝的蘇俊雄大法官介紹的) 所以投票是詢問Baden-Wuerttemberg邦公民
是否支持通過一"對於Stuttgart 21契約安排行使廢止權法(S-21廢止法)"(Gesetz ueber
die Ausuebung von Kuendigungsrechten bei den vertraglichen Vereinbarungen fuer
das Bahnprojekt Stuttgart 21 <S-21-Kuendigungsgesetz>)
也就是說 如果你反對鐵路地下化 你得投贊成票 你支持鐵路地下化的話 得投反對票
這是文義使然 卻也重重打了不久前拿否定句大作文章的我國公投審議委員會一大巴掌
(而批評公審會違憲似乎也是蘇俊雄大法官生前最後參與的公開活動)
回到德國的公投 目前該邦四大主要政黨 其實只有綠黨是反對鐵路地下化的 綠黨能執政
也是因為反S-21引起的公民力量 不過目前綠黨的邦總理已經宣佈會絕對遵守公投的結果
(他的邦交通部長則是反對鐵路地下化的積極份子 不過目前邦總理在該邦是高人氣政客)
與綠黨聯合執政的社民黨在邦議會一起起草公投議案 但是社民黨高層傾向支持地下化
可見將公共議題交付選民 在一個理性的國家 是可以由立場相反的陣營合作提出的
公投成功的機會一般被認為不高 B-W邦設有相當高的公投門檻(需1/3即250萬張同意票)
民調顯示除了車站所在的Stuttgart市民有強烈的意見(且多傾向反對地下化) 多數選民
對此事意見並不特別強烈 且全邦民調顯示支持反對五五波(也就是說在有投票率門檻下
因為反對地下化但不住附近的民眾沒有誘因 不出來投票公投案就不會通過)
根據西南德廣播電台報導 到下午為止 大都市只有Stuttgart Ulm(地下化新線改線的終點)
還有大學城Heidelberg投票率超過1/3 比較讓人意外的是本邦另兩個大學城投票率並不高
(Freiberg i. B.是綠黨大票倉 Tuebingen市長之前參選Stuttgart市長是反S-21的起點)
不過Stuttgart附近各縣的狀況比較難估計 而且投票所開到晚上八點 總之通過可能很低
但不是沒有機會
當然必須要強調的 是Stuttgart人反對S-21的原因是很細微的 不能說他們反對一切地下化
(就像阪神鐵道在北大阪豐中市曾根前也有一段因為店家反對 維持平面而未隨同高架化
不能推論他們反對高架鐵路) S-21在Stuttgart市中心通過的路段兩邊為幾個大公園包圍
對附近居民影響很有限 進行地下化反得有限度移除樹木並拆除已是古蹟的車站一翼內部
且對於壓低運行時間也很有限 所以Stuttgart市民強烈反對 但像Ulm的市民可能看法不同
綠黨是趁反S-21而成為第二大黨並與第三大黨聯合執政 但民調顯示這一聯合政府深受肯定
因此各黨也都希望透過公民投票 解決此事所有紛爭 這就是一個真正民主國家做事的方法
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Das Hoechste waere zu erkennen, dass alles Faktische schon Theorie ist.
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