Re: [新聞] 黑客公務員的血汗之路消失
這個議題,我的理解是這樣。
文章中主角提出的那些作法(創新),
一般有能力考上高考的年輕人會不知道?
不可能吧!關鍵其實是在授權跟課責這兩個環節上。
如文章中所講的,主角以一個約聘公務員的身分,
直接被借調到部長辦公室。
這代表什麼意思?
代表雖然做事情的是她這個人,但其實是仗著部長的權力跟意志在推動這些工作。否則,
改天要是換了個部長,即便這個人想法再好,但是部長不認同,說難聽點,誰鳥她啊?可
能連身分都讓人看不起了。
這種情況在中國傳統的官僚制度上,其實是屢見不鮮的。在正式的制度下,內廷的太監本
身是沒什麼權力的,但內廷的太監是離皇帝最近的一群人;如果這些人能夠得到皇帝的信
任及充分授權。一定程度上,這些人其實是代表皇權的延伸跟擴張。
至於官僚制度在這種情況下怎麼運作,優點跟缺點為何?在史學界這根本是已經討論到爛
的問題。
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再回到實際的情況,
今天一個國家考試進去的菜鳥公務員,剛進單位很多事情都還不熟,光是熟悉組織文化,
避免犯錯、擔心吃餅都來不及了。
就算心裡有什麼具建設性的想法,有可能大刺刺的提出?(這種行為某種程度上,其實是
把別人當笨蛋,以為只有自己想得到,別人都是笨蛋,別人想不到)
換言之,這是有可能被定位成白目的行為。
這種行為,以一個剛通過考試的菜鳥而言,有可能冒未來職涯黑掉的風險去做?
想也知道不可能!
但如果是以一個代表部長的權位跟意志去推動,那結果自又不同。
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所以我認為這篇文章討論的情形並不是不存在,
但以問題的核心來說,根本是找錯重點!
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照這篇文章描述的情況,其實存在一個更大的問題。(先聲明我不是針對當事人,也敬重
她在職務上的努力)
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一般來說,政府的人力運用,簡括之,可以概分為四類型的人力:政務、機要、常任文官
、契約人力。
依其屬性不同,適合的運用方式也各自不同。
關於這點,其實從文官法的制度規範,就可以看出制度本身的精神。
但就此一個案論之,其實案主是契約人力的晉用方式,機要人力的派遣,推行政務性質的
工作。仔細想想這其實是很可怕的,運用得當,或許可以收一時之巧變,萬一運用不當,
說難聽點,如果大家都這樣玩,文官考銓制度其實可以廢了......
※ 編輯: Kevin1103 (223.141.126.57), 03/23/2017 22:12:56
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