[新聞] 國際組織關注中國威脅新聞自由
【媒體來源】
自由亞洲電台（Radio Free Asia，RFA）
【新聞標題】
國際組織關注中國威脅新聞自由
【完整內文】
2019-03-25
位於法國巴黎、致力於維護新聞信息自由的國際非政府組織“無國界記者”，星期一發布
題為《中國追求的世界傳媒新秩序》報告，對中國政府近年來超越國境控制新聞媒體和信
息等活動進行調查，並警告，相關威脅也隱含在中國目前試圖在全世界推廣的“一帶一路
”倡議當中。
“無國界記者”的報告指出，雖然中國在2018年180個國家的新聞自由程度評比指標上排名
176，但卻在向全世界擴展自己對新聞自由的控制。中國政府正在把用在國內的新聞審查制
度和信息控制向海外輸出。中國政府對外控制媒體的做法包括，通過駐外國的大使館和孔
子學院網絡，向海外傳播自己的“意識形態正確”的言語；當局還威懾任何對中國的批評
，並設法掩蓋自己歷史上的陰暗篇章。但外界鮮為人知的一點是，中國的“一帶一路”倡
議對全球的新聞自由所構成的威脅。而這正是這份報告的調查重點。
報告指出，中國政府通過多種手段向世界不同國家的媒體擴展自己的影響力，這包括在許
多國家設立國際電視廣播，並進行現代化改造；對外國媒體進行大量投資、從國際媒體購
買大量廣告、滲透外國媒體機構，甚至還不惜使用訛詐、威嚇和騷擾的手段來壓制批評中
國的信息。
“無國界記者”的報告還指出，在過去10年期間，中國當局耗費巨額發展能夠觸及國際公
眾的媒體能力，而且取得了成功。例如，由中國政府開辦和控制的中國環球電視網(China
Global Television Network,CGTN)電視節目在140個國家播放；而中國國際廣播電台則用
65個語言向全世界廣播；中國當局還得以說服許多發展中國家成千上萬的記者，前來中國
接受北京對他們進行培養所謂“ 批判性思維能力”的訓練，以使這些記者對中國進行正面
報導。而這些記者的旅費全部由中國政府承擔。
至於海外華人社區的中文媒體，雖然其中不少過去對中共政權持批評立場，目前卻幾乎全
部已被中國政府收買，並被融入了中共宣傳機器當中。
https://www.youtube.com/watch?time_continue=237&v=kmsGODQhlog
海外中文政論網刊“北京之春”的榮譽主編胡平指出，中國政府對海外媒體擴展控制的這
幾種方式中，最難防範和其結果最難以估測的就是，它對外國媒體的大量投資和從外國媒
體大量購買廣告等：
“中國政府對海外媒體擴展控制的主要方式中，第一種是比較容易鑑別的，因為是中共直
接出面，在別的國家設立中國媒體，它們就是中共的喉舌，而美國政府也已要求類似的媒
體機構登記成'外國代理人'。但中共並不出面，只是在背後大量投資於某些媒體或從它們
那裡購買廣告的做法，就很難確定這些對被投資媒體的報導產生了什麼影響等。而且懲罰
這些媒體也很難，因為不能也要求這些媒體登記為'外國代理'等。”
“無國界記者”的調查報告還指出，中國政府也在向世界各國出口自己的新聞媒體監控工
具，其中包括百度搜索引擎和微信即時通訊平台。中共還鼓勵其它的專制政權效法對媒體
的壓制性管控，而這在東南亞一些國家已經是相當有效的策略。
更有甚者，中國政府還不惜通過恐嚇與暴力手段，試圖迫使那些已經旅居民主國家的異議
人士保持沉默。中共的恐嚇的對像還包括自由撰稿人、主要媒體機構、出版公司以及社交
媒體平台等，新聞報導中的任何一個環節都逃脫不了中共的“無形手臂”；甚至中國駐外
國的大使如今也毫不猶豫、相當缺乏外交風度地，公開貶低所在國媒體批評中國政府的報
導。
報告還指出，中國政府把台灣當作自己刻意傳播不實消息的主要目標。報告舉例說，台灣
駐日本大阪的外交官蘇啟誠自殺身亡，就是中國政府操縱輿論和散佈謠言的惡果。報告說
，而面對來自中國的這些威脅，民主國家顯得措手不及。
海外中文新聞平台“博訊”的主編韋石也指出，中國當局對海外媒體的控制方式多種多樣
，其中包括，拒絕延續一些海外駐華記者的簽證或驅逐外交記者等做法，都是中共力圖控
制和影響海外媒體報導的一些手段：
“中國政府給哪個媒體的哪些記者發放簽證，允許哪些記者報導哪個會議，允許哪個記者
問哪個問題等，都是中國政府多年來針對國際媒體使用的槓桿。我想，在中國的外國媒體
，有時在報導一些敏感事件時都是在別人炒作了一段時間後它們才報導，這是不是也與他
們與中國政府達成的一種默契有關。中國當局多年來一直用類似的伎倆試圖控制和降伏外
國記者。”
“無國界記者”秘書長克里斯托弗-德羅爾(Christophe Deloire)指出，對中國政權來說，
新聞媒體和記者的作用不是製衡權力，而是應該服務於政府的宣傳工具。若民主國家不對
此進行抵制，那中國當局將把自己的觀點和立場施加於全世界，而這顯然是對新聞和民主
的威脅。
調查報告指出，中國政府的這些行為不僅威脅全世界的新聞媒體，也威脅到民主體制。
(記者：希望；責編：何平 網編：瑞哲）
【新聞連結】
http://tinyurl.com/y6k4lpx5
【備註心得】
無國界記者《中國追求的世界傳媒新秩序》報告，對中國政府近年跨國控制新聞媒體和資
訊進行調查，並警告，相關威脅也隱含中國在全世界推廣的「一帶一路」倡議中。
報導分析中國用哪些方式控制新聞自由、如何地影響媒體言論。控制媒體的方式中，以大
量投資為例，難以察覺被投資媒體被影響了什麼。以及，指出中國正把國內的新聞審查制
度和資訊控制向海外輸出。
此外，無國界記者報告指出，臺灣是中國散布不實訊息的主要目標。並舉臺灣駐日本大阪
外交官蘇啟誠自殺身亡事件為例。
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引用無國界記者秘書長說詞：「對中國政權來說，新聞媒體和記者的作用不是制衡權力，
而是應該服務於政府的宣傳工具」
臺灣新聞媒體的狀況是不是也很像呢？臺灣新聞媒體和記者的作用也不是制衡權力、監督
政府，而是服務於特定政黨的宣傳工具。臺灣新聞媒體就有紅的、藍的、綠的。也許媒體
不免會有自己的意識形態，但是不是該基於事實，做平衡報導，而不是只求信仰，不談是
非與政策、施政。
其他報導：
3/25 法國國際廣播電台（Radio France Internationale, RFI）
《無國界記者組織警告：中國正試圖建立“世界媒體新秩序”威脅全球新聞自由》
新聞節錄：「無國界記者組織報告還詳述被稱為“特洛伊木馬政策”的中國策略，即定期
在有聲望的國際報紙買業配廣告，包括美國的“華爾街日報”、法國的“費加洛報”和英
國的“每日電訊報”。廣告配文完全由中國國有媒體的團隊撰寫，從而向外國讀者傳達中
國官方的訊息。」
http://tinyurl.com/y5clu6kj
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