[新聞] 蔡英文表態了！支持原住民的傳統領域是自然主權 將從劃設公有地做起
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風傳媒
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蔡英文表態了！支持原住民的傳統領域是自然主權 將從劃設公有地做起
【完整內文】
石秀娟 2017年03月20日 22:37 風傳媒
針對私有地能否納入原住民族劃設傳統領域的範圍，讓原住民可行使諮商同意權的爭議，
總統蔡英文20日首度表態。她呼應凱道原住民與學者的主張指出，原住民的傳統領域是自
然主權，是「完整的空間概念」，而不是所有權，「政府有責任帶領主流社會尊重、理解
這個歷史事實」。
將用法律位階確認原住民土地處理方式
而在這樣的概念下，如何處理原住民土地權利回復的問題，蔡英文明確指出，政府會用法
律的位階完整確認原住民族土地的處理方式。
至於原住民能否在私有地的傳統領域行使諮商同意權，亦即是否應將爭議中的《原住民族
土地或部落範圍土地劃設辦法》從公有地擴及私有地？蔡英文指出，要考慮「法律的授權
」是不是夠明確，也必須考慮到「現實上的社會衝擊」。
總統府「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」（原轉會）20日開會，歷時3小時，就近
期與傳統領域劃設的相關爭議，討論2小時。完整的會議過程已可上網觀看。
「委員間的意見衝突沒有想像的大」
原轉會副召集人Walis．Perin（瓦歷斯．貝林）在記者會說，總統在委員發表意見後發言
，她指出，「委員間的意見衝突沒有想像的大」，會議討論有助釐清問題，非常有意義，
大家有信心可以繼續努力，找到完善的處理方式。
蔡英文在討論中提出6項意見。根據總統府的整理，她的看法如下：
1. 原住民族對傳統領域的理解，是事實的陳述，也是自然主權的概念。這是完整的空間
範圍，而不是所有權的概念。從歷史正義的角度來說，傳統領域是先存在的事實，國家法
律上公有、私有土地的區分，則是後面才發生的事，兩者有所區別。政府有責任帶領主流
社會尊重、理解這個歷史事實。
2. 透過《原住民族基本法》第21條的規定，傳統領域被賦予「諮商同意權」的法律意義
，在這個情況下，要考慮「法律的授權」是不是夠明確，也必須考慮「現實上的社會衝擊
」。推動轉型正義，是為了促進族群間的和解，而不是要製造對立。相信在座委員都同意
這點。
3. 《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》已經進入立法院的審議程序，原轉會尊重
立法院的自主性，但會把原轉會所有委員的發言紀錄完整轉送立法院，提供立法委員參考
。
4. 原轉會未來的任務，會針對《原住民族土地與海域法》的立法方向，持續進行討論，
經過充分的溝通和理解，用法律的位階，完整確認原住民族土地的處理方式。
5. 如同瓦歷斯．貝林的建議，這次的議題，突顯了釐清傳統領域歷史真相的必要性。原
轉會底下的土地小組，有必要持續蒐集、整理史料，讓傳統領域在歷史上的概念、定義、
範圍，可以隨著更多真相的揭露，持續對話下去。
6. 法制層面的推動有階段性，政府會一步一步來。相信藉著原轉會的努力，原住民族土
地的歷史，一定會漸漸被社會大眾認識。土地議題的處理，也一定會找到更完善的模式。
【新聞連結】
http://www.storm.mg/article/236223
【備註心得】
1. 新聞中「完整的會議過程已可上網觀看」的連結如下
標題：〈總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會 第一次委員會議〉
連結： https://www.youtube.com/embed/hZ9AqECKnVs
2.畢竟是轉型正義的一部分，最重要的就是釐清事實、發掘真相。
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