[新聞] 公共住宅趕進度柯文哲先斬後奏偷用預算

看板PublicIssue作者qqmaybenot (qq)時間10年前 (2015/12/22 06:40)推噓0(6推 6噓 39→)

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公共住宅趕進度柯文哲先斬後奏偷用預算還想偷渡預算解套風傳媒王彥喬 2015年12月21日 19:38 台北市長柯文哲在選前開出「4年2萬戶，8年5萬戶」公共住宅計畫，市議會工務委員會發現，柯市府為了趕進度，竟然先斬後奏，在預算尚未經議會審查前就先行使用住宅基金的錢，用於蓋公宅前的地質鑽探、先行規劃，且今年提2016年度預算書時，還將2015年已經偷偷花用的地質鑽探費用，夾帶上百億元的「工程費」，以「補辦預算」夾帶「連續性預算」的方式，要求市議會對已經花的錢「埋單」撥款給市府，頗有挾持議會的味道，讓市議員紛紛高喊「惡例不可開」！台北市政府於今年8月份送到議會的預算書中，有涉及8個行政區、14筆的公宅預算以「補辦預算」夾帶「連續性預算」的名義編列，簡言之，把104年沒有經過議會審核、先行動用的住宅基金費用，包裝入105年度的預算中，以「104~108年」的整包方式送交市議會，且夾帶大筆工程費，總經費268餘億元。市議員不分藍綠一致認為，此舉形同要市議會埋單今年已經先動支的費用，意圖規避議會預算審查。柯文哲坦承偷渡預算不對拜託議員幫忙解套此一做法，柯文哲不僅知情，還於21日下午委員會召開前寄簡訊給市議員，當中明確寫到「公共住宅預算『偷渡』一事，昨天下午林洲民才告訴我，的確是不對，但公共住宅是我最重要之政策，不宜拖延一年」，拜託議員想解套方案，讓市府可實質進行。而市府相關局處，包括主計處、都發局、工務局、觀傳局等都在21日下午開會前，積極找議員遊說，希望保住柯文哲的公宅預算。然而，市議員陳政忠表示，《預算法》88條規定，「附屬單位預算之執行，如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院（在縣市為縣市政府）核准者，得先行辦理」，但該條文適用於已行之有年、有預算科目者，即便是行之有年的預算科目，都必須是基於「重大變遷」才能先行使用經費後報市議會，公宅是全新的政策，沒有理由先斬後奏，市府的做法並不符合規定。市府動支款項不符合「補辦預算」3要件陳政忠強調，動用補辦預算的3個前提條件為「急迫性」、「救災需要」、「與過去相同的預算科目」，但市府先行動支的款項不符合此3個原則，加上預算書上明明寫的是「105 年度預算書」，細部卻寫上「104~108年」，意圖要把104年度夾帶進入下一年度的預算，若今天讓通過，他晚上會睡不著覺。由於此種做法雖未犯法，但遊走法律邊緣，林洲民為預算辯護時表示，先行動支款項是為了「效率」，且台灣公宅率居世界後段班，確實符合重大變遷，若預算不通過，將讓公共住宅政策空轉1年。市議員李新痛批，市府說要提升效率，但民主制度下，必須依法、落實民主溝通，若都要講效率第一的話，就回復共產、極權制度就好了，李再三強調，有計畫或有法源才有預算，「不是你想要怎麼幹就怎麼幹」。李新表示，市府現在的做法是先訴求民意再來反制議會，若議會故意刁難市府就是議會失職，但如今，依法行政卻已經被市府棄之如敝屣，還要逼著議員照單全收。李新強調，市府解釋預算法，是刻意往有利於行政部門的方向解釋。 20151221-SMG0045-009-李新-王彥喬攝.jpg 李新痛批，市府說要提升效率，但民主制度下，必須依法、落實民主溝通。（王彥喬攝）市議會黨團書記長陳永德則表示，有部分預算第1階段審查時通過那麼快，就是因為被市府包裹成「104~108年」，讓市議員不察；市府將預算偷跑1年，就是為了達成4年2萬戶的目標，但依照工程經驗，4年內動工興建已經很不錯了，偷跑只是為了達到「蓋完」的目標，講白了就是「剪彩不要讓別人剪」。市議會暫停審議要求柯說明否則反對到底會議最後決議「暫時停止審議住宅基金」，理由在於「預算編列方式不妥」。陳政忠建議，應該通過正常公務文書程序，正式向市議會發出「勘誤表」，把104年度與105~108年的預算分開編列，並直接送達大會，經由程序，再由大會交到工務委員會審查。其二，請柯文哲於本周五（25日）前，親自公開說明先行動支14筆、260億之「補辦預算」的必要性與急迫性，否則無法獲得市議員認同，就會面臨刪除的命運。陳政忠也表示，柯文哲也應當親至國民黨團、民進黨團說明，否則親民問政小組成員（陳政忠、黃珊珊、李慶元、林國成、徐世勳）一定會「反對到底」。 14筆「補辦預算」的公宅預算，包括文山區木柵段漆高儒基地、文山區景美女中調車場基地、文山區華興段土地、文山區景美運動公園南側土地第一期、信義區三興段環保局資源回收廠、信義區六張犁營區AB街廓、南港區小彎段、南港區中南段、萬華區青年營、萬華區莒光段、大同區明倫國小、中正區忠義國小、內湖區區瑞光市場、北投區奇岩新社區等。 http://www.storm.mg/article/76473 心得：這種遊走法律邊緣的行為，實在不能令人苟同，媒體跟民眾共通的狀況就是　　　因人廢言，搞造神，造神往往只會得到毀神　　　 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.34.62.93 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1450737618.A.E29.html ※ 編輯: qqmaybenot (1.34.62.93), 12/22/2015 06:40:39

噓

jeanvanjohn

12/22 06:47, , 1^F

12/22 06:47, 1^F

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jeanvanjohn

12/22 06:48, , 2^F

12/22 06:48, 2^F

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