[討論]地方政府會破產？苗栗負債背後的真相是...

看板PublicIssue作者citizen393 (393公民平台)時間10年前 (2015/07/24 13:49)推噓14(14推 0噓 7→)

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大家好，我們是製作財政昏迷指數的393公民平台，一年之前，我們就曾經指出苗栗縣的財政昏迷指數為腦死，將有可能發不出公務人員、警察、消防員的薪水。而這次苗栗縣長換人後，果然就紙包不住火，苗栗的財政情況浮上了檯面。而我們這次就整理了一些關於苗栗一般人常問的問題，希望可以解答大家一些疑問。網頁好讀板： http://www.393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=499 Q1. 苗栗的錢都花到哪裡去了，為什麼負債會如此之高? Ans：各縣市的支出包括：一般政務、教科文、經濟建設、社會福利、退休撫卹、環保、警政、社區發展...等用途，苗栗和大家差不多，「教科文」(包含國中小教師薪資與退休金)與「一般政務」所占的支出比例最高，而這各類用途中，人事費佔 7 成左右，也驗證了政府的確是勞力密集產業(汗)，以上看來沒有太大問題。但是！從 2007~2013 年，苗栗縣年年入不敷出，平均一年將近 50 億的赤字，都必須舉債支應，累積了至少三百多億的債務，主因還是在於沒有做好財務規劃，虛列歲入、浮編歲出，才導致赤字與債務規模不斷膨脹！詳細請看怎麼說苗栗縣的財政「腦死」了？！ http://393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=74 Q2. 苗栗為什麼不自己還債？ Ans：苗栗目前已經把能調頭寸的基金現款都調光了，除非中央協助苗栗與銀行交涉，或有條件地補助苗栗，否則就必須等有新的、多餘的進帳，才有辦法還債。硬要苗栗挪用其他預算來還債的話，一方面是因為法定預算其實不能隨意支用，另一方面可能所有需要支出的政事都會停擺，包括日常的人事薪水(像近日報導一樣)、辦公廳舍的水電等等，讓苗栗縣政府關門半年，可能嗎？ Q3. 政府破產之後會變怎樣？苗栗真的破產了嗎？ Ans：2013年底特律(Detroit)破產的情況是：報案電話平均58分鐘才有人回應；破案率低到8.7%；40%的路燈不會亮；剩下30%的救護車可以提供服務；房子燒光了，消防車都還沒有出現...因為市政府請不起公務員，也付不出公共設施營運費用。臺灣對於地方政府一直沒有合理的財務評估，也沒有管制地方財政的有效機制，更別提所謂「破產法」了，所以法律上來說，縣市政府是不會破產的，但是，苗栗不就是正在走上「法律上不破產，實際上破產」的不歸路嗎？ Q4. 苗栗向中央求救，中央一定要援助嗎? 中央有錢給嗎？ Ans：中央可以不管，但是苗栗縣的公務員、中小學老師、工程承包商和工人...等就必須承擔薪水不知道要遲發多久的結果... 其實中央政府也處於龐大負債中，但現金調度能力相較於苗栗好很多，要借錢給苗栗並不難，但是苗栗的債務為何要由全國人民支付呢？會不會因此引起其他縣市跟進喊窮，造成「不借錢的是笨蛋」的囚犯困境？值得三思！ Q5. 前朝編的預算，徐耀昌不能重新檢討，省點花嗎？難道劉規一定要徐隨嗎？ Ans：每一年度的預算都是經過立法機關審議的，三讀過後的預算便是法定預算，與法律有同等效力，必須遵行。但若預算編列或執行過程有明顯違法事項，或行政上的瑕疵，經過主管機關、監察，甚至司法單位的調查、糾正或審判，並非完全不能調整，甚至推翻。 (這一題答案很明顯吧?@@ 柯p都可以翻盤郝彬彬的政策了) Q6. 南投和嘉義同樣是重度昏迷，它們會是下一個苗栗嗎？ http://imgur.com/Nfn87wO

▲2013年縣市昏迷指數南投與嘉義縣落在重度昏迷區。 Ans：從2013年的縣市昏迷指數來看，南投或嘉義的確也落在重度昏迷區，可是苗栗的情況是已經把所有可調度資金都借完了，而其他縣市雖然財政也很吃緊，卻還有一些現金調度的空間，因此狀況會不會嚴重到像苗栗一樣，應該還有討論的空間啦。詳細請看 2013年財政昏迷指數南投、嘉縣、苗栗「重度昏迷」 http://www.393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=279 Q7. 高雄的負債不是比苗栗嚴重嗎？為什麼高雄說「台積電不能跟雜貨店比」？ Ans：一個政府有不有錢其實還是跟它的經濟發展、稅收潛力有關，高雄相較於苗栗的確有錢很多，是因為它可以收到的錢比苗栗多，而且是直轄市，仰賴中央補貼的程度也比較低。詳細請看啥咪？北、高兩市的債務那~~~麼高！ http://393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=496 Q8. 台中也是炒地皮賺錢，苗栗錯了嗎？ Ans：劉政鴻炒地皮賺錢不對嗎？台中不就是這樣有錢的，只是劉政鴻忽略了苗栗本身的條件且手段過於急功近利，沒有真正從苗栗本身的產業做長期、全盤的規劃，導致借前借到周轉不來，還越欠越多。 Q9. 常聽人說苗栗是台灣的希臘，苗栗真的會變第二個希臘嗎? Ans：與其說「今日希臘，明日苗栗」，不如說「2013底特律，2015換苗栗」，目前苗栗政府還可以撐完上半年度，如果苗栗繼續舉債、繼續還不出錢，縣政府明年像底特律直接停擺也不是不可能。 Q10. 負債問題那麼多，以後我們要全面禁止政府負債？ Ans：債務不可怕，可怕的是亂花還沒長進，搞得自己光還利息就連吃飯的錢都沒了，好比借錢出國留學的人多的是，但是借錢出國玩那就... Q11. 聽說台灣的國債越來越高，年金制度也充滿了問題，台灣會不會有一天也變得跟希臘一樣呢? Ans：這是個大問題，就留待下回分解... 【延伸閱讀】天下沒有白吃的午餐，更沒有免費政府！ http://393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=435 偉哉債務！嗚呼苗栗！ http://www.393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=457 【財政抓漏】失控的福利支出，你的門牙我也有份！ http://www.393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=121 -- 393公民平台 http://www.393citizen.com/ FB粉絲專頁 https://www.facebook.com/393citizen -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.134.32.168 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1437716968.A.66F.html ※ 編輯: citizen393 (220.134.32.168), 07/24/2015 13:55:31

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