[評論] 從泰國的脆弱民主看兩岸

看板PublicIssue作者bebudi (貝布迪)時間11年前 (2015/02/12 19:20)推噓5(5推 0噓 0→)

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http://www.thenewslens.com/post/121707/ 從泰國的脆弱民主看兩岸：我們若不試圖影響中國，就只能讓中國來改變台灣陳彥霖 2015/02/09 08:00:00 發表於 ‧ 政治 ‧ 國際 2月1日（日）晚上，小型土製炸彈在曼谷鬧區爆炸，一人輕傷，泰國卻像什麼都沒發生，這個城市依舊喧囂、依舊擁擠。還好台灣國內和國際新聞比例失衡，人在曼谷的我，並沒有因為這起仍在調查的攻擊事件，接到太多詢問；也或者是近期恐怖攻擊事件頻傳，伊斯蘭國處決日本人質事件沸沸揚揚，曼谷鬧區的炸彈已不算重要事件。泰國人面對炸彈的淡定，似乎就跟台灣人面對地震般，處變不驚。泰國的民主走得跌跌撞撞，很多人印象就是不斷的街頭抗爭，然後再來一次軍人政變，推翻舊政府，不斷的循環，又換成紅衫軍或黃衫軍抗議；但這個國家卻依舊穩定的運作，堪稱政治奇蹟。自去年（2014）5月，軍方發動自1932年以來的第12次政變，將前總理盈拉（Yingluck Chinnawat）軟禁，軍方進入政府大樓接管政權，並宣布戒嚴，至今一年多來，盈拉內閣主要部會首長被解職，由軍方安排新人選，而盈拉則在2015年1月底在軍方指派成員的泰國國民議會（National Legislative Assembly）遭到多數同意而通過彈劾案，5年不得參政。當晚，盈拉在曼谷飯店預定舉行記者會，卻受軍政府干預取消，只能在Facebook撰文譴責「泰國的民主隨同法治死去」，並誓言為自身清白奮戰到底。（延伸閱讀：泰國前總理盈拉遭國會彈劾恐面臨十年牢獄）缺乏共同價值觀支持民主制度將無以為繼泰國概略劃分成兩類政治勢力，一派是偏向皇室與城市中產階級，由1946年創立的「民主黨」為主要代表，而皇室代表色是黃色，被選作為抗議的代表顏色，就是大家常提的「黃衫軍」。另一派則是較支持2006年被軍事政變，現仍流亡海外的華裔前總理塔克辛（Thaksin Chinnawat），支持者創立「反獨裁民主聯盟」，用紅色為代表色，被稱為「紅衫軍」。塔克辛原本創立「泰愛泰黨」在軍事政變後被解散，原本成員偕同支持者另成立「為泰黨」，依舊在泰國農村地區享有高支持度。兩類團體各自代表不同的政治利益，「民主黨」多以城市，如曼谷中產菁英、較為富裕的農村為主要支持者；而前總理塔克辛在上任後，偏向農村的醫療保險、短期貸款政策受到較貧困偏遠地區的支持，該區至今仍多是鐵桿支持者。同時塔克辛家族出身泰北清邁，當地也認為曼谷當局長期忽略泰北發展，將資源過度集中首都，塔克辛被罷黜後，許多人相信其繼續扶植妹妹盈拉，作為政治利益的代言人。而塔克辛的政策也被中產階級視作操弄民粹、浪費國家資源，加上巨額貪汙，加深兩大陣營的政治歧見。泰國皇室與軍方關係良好，去年軍事政變後受到西方國家譴責破壞民主原則，上台的帕拉育陸軍上將更獲泰國國王浦美蓬受命為泰國總理，皇室認可透過政變上台的總理，也削弱原本盈拉支持者的力量。只是，各自陣營的支持者所抱持的想法，都在削弱民主制度的運作。問題不在制度，而在信念。在泰北遇到的華人，談起塔克辛大多讚譽有加，認為在政策上面照顧偏遠地區的農民，提供小額貸款、醫療、教育、協助泰國走出亞洲金融風暴，提高泰國國際地位。談到貪汙，被認為是可原諒的錯誤，認為相比替泰國帶來的利益，這些貪汙金額不算什麼，而且歷任政治人物都有貪污。但鄰近城市的中產階級等，則無法原諒塔克辛極為誇張的貪污行徑，並視對偏遠地區的政策支持是在進行民粹政治，用國家資源在買票，而塔克辛在農村地區獲得的支持，使得塔克辛支持的「為泰黨」支持率居高不下，所以盈拉去年能放心將國會解散進行改選，有信心為泰黨勢必透過選舉繼續執政。只是再次被軍事政變，也中斷泰國民主發展。反對盈拉政府的中產階級卻認為票票不等值，「為泰黨」在農村獲得的高支持率也讓皇室及軍隊、既得利益者備感威脅，認為若政權無法信任，可以用包含軍事政變在內的手段取而代之，以間歇性對於體制的破壞，來維護自身利益。台灣的共同政治價值：台灣民主機制的核心信念泰國政治看似暴烈，卻對一般民眾或者觀光業沒有太大的影響，目前仍實施戒嚴，但購物中心、觀光夜市、甚至紅燈區夜晚依舊燈火通明，Facebook及一般通訊也沒有受到太大影響。戒嚴法限制集會不得超過五人，公開討論政治、民主、軍人干政的議題或政治行動便會遭到軍方逮捕。但朱拉隆功大學、法政大學等菁英學府的泰國學生，仍不斷挑戰底線，抗議軍人干政，美國也派特使到曼谷，認為軍人罷黜民選政府帶有政治考量，違背美國的民主核心價值，考慮限縮雙方合作領域。很多人至今認為台灣民主不完全鞏固，沒錯，畢竟台灣是一個年輕的民主國家，但競爭式的民主選舉已成為常態。目前對台灣民主的威脅很多，明顯的有民主受外力介入干預，以及代議政治的失靈。對於民主的威脅之一是外力介入，可能是外國投入資源協助特定候選人；而代議政治無法反應選民意見，讓某些人感覺只在選舉日才是人民當家作主，而公民參與監督在民主深化的過程顯得至關重要。或許台灣的政治文化沒有泰國剛烈，台灣軍警效忠民選政府，也沒有嚴重作票或者干擾投票行為發生，只是泰國的脆弱民主，必須讓台灣去思考我們要的是什麼樣的政治制度？我們有足夠意志去捍衛到底？我們是否為了這樣的價值，不惜一切代價。因為若不同陣營對民主信念產生分歧，就無法享有運作良好的民主。當政治人物只看見短期利益，無法觀照長遠發展，台灣的公共事務就只剩利益分贓而沒有未來。選民也有參與責任，有的人認為個人無法改變，即使一人改變，都已好過充耳不聞；近年社會運動喚起公民參與，也讓政治人物注意社會力崛起，甚至有點跟不上這波發展。我們若不試圖影響中國，就只能讓中國來改變台灣柯文哲提出「兩國一制」，或許提供台灣思考：中國應該朝向民主發展，否則無法保障台灣人民的政治抉擇，在台灣的民主社會，能接受獨立是選項、統一亦是。只是若中國依舊不尊重人民意志與表達權利，就會成為香港現在的局面：一個專制威權的母國勢必影響自由開放的社會。泰國今天仍在民主紛擾與歧見掙扎，台灣有幸有比較穩健的政治體制，很多人或許認為中國民主是那個國家的事，但中國若不走向政治改革，與台灣的制度差異，將會限縮台灣人的政治選擇。而民主若是台灣的生活方式，我們是否願意勇敢跟對岸表達台灣人透過民主方式選擇未來的意志。表達前途自決，維護我們想要的生活方式，並要求對岸也需需要如此去做，無論最終結果，都必須透過自主的民意決定。如同歐洲小國，願意捍衛人權寧願犧牲經濟；也像美國為了民主價值，甚至願意跟盟友衝突，也要捍衛核心價值；柯文哲這個時間提出的「一制」，或許也對台灣前途提供另外的啟示：沒有民主機制、將沒有政治談判；而不去影響中國，最終只能讓中國改變台灣。責任編輯：楊士範核稿編輯：翁世航 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 176.10.99.207 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1423740026.A.F0D.html

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