[新聞]GMP認證能不能國賠 法務部經濟部互推
GMP認證能不能國賠 法務部經濟部互推
民眾看GMP認證購買食品,GMP出漏洞,民眾權益受損能否申請國賠?立法院司法法制委員
會今天討論GMP認證所涉及國家賠償責任,但法務部次長蔡碧玉表示,要先請經濟部釐清
GMP跟公部門的因果關係,現行法制下GMP認證不符合國家賠償的要件。經濟部則說,GMP
是業者自主管理,依食品GMP認證合約第7條,業者自負法律責任。
法務部部長羅瑩雪報告時指出,申請國賠的問題在於沒辦法建立因果關係,法務部次長蔡
碧玉解釋,必須請經濟部釐清GMP和公部門的關係。
經濟部報告指出,現行國賠法適用情形為國家賠償法第2條第2項,公務員於執行職務行使
公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利者,或公務員怠於執行職務,致人民自
由或權利遭受損害之情形。但標章認證非公有公共設施的設置,且GMP認證是業者自主管
理機制,根據台北地院100年度第70號民事判決,GMP經濟部非工業局法定職權審核,不符
國賠法要件。
但民進黨團總召柯建銘表示,GMP當然和國賠有關係,經濟部引用100年的判例根本還沒到
終審,而且司法院釋字第469號已經作出解釋,其中很重要的精神是,人民不需要請求,
只要政府沒有積極作為就要賠償,也就是說消極怠惰也是要國賠,政府就是要有保護人民
生命財產的安全,法務部和經濟部卻推來推去。
法務部雖認同大法官釋憲文關於「無論積極不法行使公權力、或消極怠於執行勤務,都不
排除適用國賠法」見解,但蔡碧玉強調,前提是「公務員」執行職務,所以經濟部和GMP
是否有委託關係,要待經濟部解釋。
柯建銘質疑,GMP認證證書是以經濟部長官銜發出的,經濟部怎能推說沒關係,不是法令
執掌範圍?工業局組織法第二條更指明,工業局執掌工業管理、輔導、統合和監督,「怎
麼能說不是你執掌?」民進黨立委尤美女也表示,GMP認證上標示「政府認證、安心滿意
」,還能說純屬業者自主管理嗎?但經濟部工業局局長吳明機屢次回應,這是問題油品並
非GMP認證。
國賠法難度高,民進黨立委尤美女另在會中臨時提案通過,餿水油流入市面,國家
失職卻讓所有侵害由中小型食品業者和消費者吞下,毫無賠償或補償機制,顯然國賠機制
有重大漏洞,因此要求衛福部、經濟部、農委會和環保署等食安相關部會研議食安國家賠償
機制,並於一個月內提出報告。
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8971362.shtml
食安法7年來修法6次 加重刑罰
治標不治本的問題,想想如果修法後,塑化劑不會出現嗎?餿水油不會出現嗎?我真的
認為惡質廠商根本不管你罰多重,我一賺到錢就先脫產或轉移財產給親友,惡商根本不
care這些,我認為要加強查核力度,導入食品技師源頭查核跟工廠查核制度,並且建立第
三方公正查核制度才是解決方法。
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跪著的日子久了,大家習以為常,因為周圍的人都跪著,當有人要站起來的時候,就是做
壞規矩,阻住地球轉,會遭人痛罵︰喂,你有無問過所有跪著的人? 區家麟
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