[新聞] 政策開放10年 兩替店申設件數掛蛋
政策開放10年 兩替店申設件數掛蛋
黃琮淵/台北報導
2023年8月14日
非現金支付普及率仍待提升,來台旅客從事小額消費時,常面臨無處可換新台幣現鈔的支
付窘境。中央銀行在2013年放寬外幣兌換處申設條件,捷運站、超商、鐘錶業、藥妝店都
能申請,要把國外「兩替店」隨處可見的模式複製來台。不過10年過了,申請件數卻掛蛋
,滿街的兩替店「只在夢境裡」,近年更因配合反洗錢而收緊限額,政策形同虛設。
央行在2013年8月30日宣布,為配合兩岸貨幣清算機制建立後,人民幣的管理準用《管理
外匯條例》有關規定,修正《外幣收兌處設置及管理辦法》,包括捷運站、特產業、鐘錶
業、連鎖超商、藥妝店、宗教及慈善團體、 市集自理組織、遊樂園、藝文中心及地處偏
遠的重要觀光景點旁商家等,都可申設外幣收兌處。
原本被視為有利觀光的政策鬆綁,不過10年過去了,滿街兩替店的榮景卻未出現。銀行業
者坦言,央行這項政策,是要所有人去向台銀申請牌照,也就是當台銀「下線」,講直接
點都是兼著做,與國外開放外匯公司專責外匯兌換交易「差得可遠」,政策先天不良。
銀行業者表示,因為外匯收兌處的匯率通常很不好,除非外籍旅客十萬火急,大概也不會
想在外幣收兌處換新台幣,如果真的想要像香港、泰國、韓國那樣,央行就必須更開放外
匯交易限制,讓有能力經營外幣收兌的外匯交易公司來做,但這恐非央行所願意。
政策窒礙難行,偏偏政府為提升防制洗錢及打擊資恐成效,央行在2022年再度緊縮《外幣
收兌處設置及管理辦法》,主要修正重點為外國人來台灣以外幣兌換新台幣,限額將從等
值1萬美元調降到3000美元,這等同把外幣收兌的門縮得更窄,自然更不會有人想申設。
銀行業者坦言,新台幣畢竟不是流通全世界的國際貨幣,在全面普及台灣的非現金交易環
境前,應從三大面向提高支付便利性,包括兌換現鈔的兩替店、掃碼為主的電子支付及信
用卡感應支付,做到三管齊下,並換位從國外旅客角度思考,如何在台灣簡單花錢。
雖然政策形同虛設,不過銀行業者說,台灣的優勢是超商多、ATM也多,如果能夠大量引
進外幣兌換機,或許可改善外籍旅客來台換不到新台幣的問題,而且能24小時營業。如中
國信託2018年就導入外幣兌換機,若各銀行未來都願大量導入,就能弭平政策不足之處。
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