[新聞]俄羅斯鼓勵外企來投資設廠之優惠政策
來源:http://bit.ly/2gjjp0v
目前俄國鼓勵和調節外商投資的法律繁多，主要為《俄聯邦外國投資法》(作為調節外商投
資的基礎性法律)、另外相關規定還分散在《俄聯邦租賃法》、《俄聯邦產品分成協定法》
、《俄羅斯聯邦海關法》、《俄羅斯聯邦稅務法》、《俄聯邦土地法》、《經濟特區法》
等。
為了改善投資環境，俄國政府近年來進行行政、技術、司法及稅務方面的改革。行政改革
旨在消除官僚主義以及行政障礙的問題。技術改革企圖使國內現有標準和國際標準接軌。
司法改革為了提高法院工作效率和保障司法機關獨立性。減輕稅收則可以改善企業財務狀
況和擴大國家內部的投資潛力。然而現在這些問題仍普遍存在俄羅斯投資市場中。
首先，俄國政府對外資提供的整體保護性措施包括：
1.因國家、地方機關或其人員的非法行為或無作為對外國投資者造成的損失，外資有權根據
俄羅斯民事法要求賠償。
2.俄政府保障外資重點專案在投資期內不受政策法令變更的影響；
3.外資的權利與義務可以轉讓合作廠商。
4.外資財產不被非法沒收、徵用和國有化，因特殊原因發生上述情況，俄政府必須給予賠
償。
5.外資依法納稅後，可以自由支配其收入（利潤、股息、利息等），包括將收入匯出境外。
6.外資在發生爭議和訴訟時能得到公正待遇。
7.外資有權將投資帶入的資產、資料帶出俄境。
目前，俄羅斯吸引外資的鼓勵性措施，主要分為提供稅務優惠和經濟特區。稅收優惠包括
關稅、進口貨物增值稅和利潤稅等減免，如：
外資作為法定投資而進口的設備、原料，以及其他屬於生產性固定資產的物資，免除進口
關稅。
外資投資俄政府鼓勵的優先發展領域項目能獲得利潤稅減免。外資占總投資的30%以上，金
額不低於1000萬美元，前兩年免繳利潤稅，第三年繳交40%的利潤稅、第四年繳納50%的利
潤稅。
依照2005年7月底通過之《俄羅斯聯邦特別經濟區法》（On special economic zones in
the Russian Federation）到2016年為止俄國政府設立了多達33個經濟特區，以為外國企
業的投資積極性創造良好條件和誘因，這些經濟特區的特色包括：
1.外資能獲得聯邦預算資助的硬體設施來發展，並藉此降低建立新生產線之成本。
2.外資按自由海關區的規定可以獲得大量的關稅減免。
3.外資在經濟特區能得到一系列的租稅優惠。可以享受較平均指標低的稅費優惠 (可能依
經濟特區所在地的不同以及經濟特區的類型而異)甚至是完全減免：
4.外資擁有與行政機關之間的統一互動窗口，以簡化彼此交流的難度。
5.俄羅斯聯邦的各個地方自治機關(地區、州、邊疆區、共和國)在各自管轄範圍及所擁有的
預算資源之內，可能再給予外國投資者其他撥款、減免稅的優惠和保障。
經濟特區分為以下四種類型：
1. 工業發展區（Industrial and development zones），包含汽車和汽車零件、建築材料
、化學和石化產品、家電和貿易設備生產。目前有九個工業發展經濟特區，分佈在韃靼斯
坦共和國和利佩次克州、薩馬拉州、斯維爾德洛夫州、莫斯科州等。
2. 技術引進(或創新)區（Technological implementation (or innovative) zones）：容
納奈米和生物科技、醫學科技、電子和通訊技術、資訊技術、精準和分析儀器製造、核子
物理科學、微波科技等產業。目前有六個創新經濟特區位於韃靼斯坦共和國、托木斯克市
、聖彼得堡市以及莫斯科州的澤列諾格勒、杜布納和伏利亞金諾市。
3. 觀光休閒區（Tourist and recreational zones）：為觀光、運動、休閒和其他相關產
業。目前有十五個觀光休閒經濟特區，其中七個分布在伊爾庫次克州、阿爾泰州、阿爾泰
共和國、布里亞提共和國、卡里寧格勒州、斯塔夫羅波爾邊疆區、濱海邊疆區。另外在北
高加索聯邦區有六個觀光休閒經濟特區。
4. 港區（Port zones）：設置在鄰近全球主要運輸走廊上，聯繫港運物流業服務成長快速
的市場。目前俄國有三個港口經濟特區，地點在烏里揚諾夫斯克、伯力、莫曼斯克等市。
外資成為特區外資企業的步驟，可分為在經濟特區登記註冊法人 - > 向經濟特區管理公司
或俄羅斯經濟發展部申請成為外資企業，並提交辦理文件 -> 等待俄羅斯經濟發展部專家
委員會審查申請與批准。
值得注意的是目前俄羅斯經濟特區實施成效，尚顯不彰(主要原因在於地方政府在負責的撥
款上有所保留)，一般認為這個現象僅是暫時性的，問題顯現在如投注的聯邦預算能回收的
僅只佔少部分、經濟特區創造的工作機會數量遠不如預期，以及特區實際使用的土地面積
遠不及預先分配的面積。
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