[新聞] 屏東人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併
〈南部〉《屏東》人事支出沉重 審計部促鄉鎮市整併 2015-05-07
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〔記者李立法/屏東報導〕審計部屏東縣人口不足八十五萬,卻有三十三個鄉鎮市,人事
支出已成財政沉重包袱,審計部行文要求屏東縣政府提出鄉鎮市整併方案,以提升效率,
減少資源浪費。
彰化縣人口一百三十萬,行政區劃分二十六個鄉鎮市;雲林縣人口七十萬,劃為二十個鄉
鎮市,五十六萬人口的苗栗縣也才十八個鄉鎮市,屏東縣是六都之外,鄉鎮市數量最多縣
份。
審計部調查,屏東縣各鄉鎮市近三年平均人事費、自籌財源及歲出決算,分別約為二十九
億元、二十三億元及八十三億元,人事支出遠超過自籌財源,且佔了歲出三成五,人事費
已成屏東縣各鄉鎮市主要財政負擔。
根據行政院的「行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究」報告,每一縣轄市合理人口規模不得
少於二十萬,每一鄉鎮人口不得少於六萬,原住民鄉人口以不低於五千人為原則;屏東縣
僅屏東市人口超過二十萬,其餘三十二鄉鎮均低於六萬人,其中八個山地鄉有一半人口不
足五千。
審計部曾對屏縣各鄉鎮市公所主管進行問卷調查,在一百八十九份有效問卷中,有一百零
三位主管認為,應將轄區較小及財政困難的鄉鎮市加以合併,避免資源浪費。
審計部認為,屏東縣已負債超過二百四十億元,應正視全縣三十三鄉鎮市公所及代表會過
多問題,龐大人事成本及公務支出加重財政負擔,排擠建設,縣府應提出多數民眾可以接
受的行政區整併方案,改善行政效能。
學者建議調整行政區域 共同生活圈劃分
屏東大學副教授陳永森建議,在調整行政區域時,應將人民對土地的感情因素納入考量,
以共同生活圈的概念來劃分,不過,簡併鄉鎮的政治難度遠高於技術層面,若有民意為基
礎,將有利政黨共同推動。
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鄉鎮長及鄉鎮代表表示:
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城市裡, 每個人都只是過客...
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