[心得] 國立大學的法人化

看板PhD作者tainanuser (南南南)時間16年前 (2008/07/02 10:44)推噓10(10推 0噓 19→)

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國立大學要走財團法人化，已經談了好幾年了，從成大簽下法人化的同意書至今，也已經將近有三年的時間(五年五百億也執行大概三年)。但是現在可以看到仍然沒有學校實施，雖然立意點是因為大學能夠自主，而且能自籌財源，減輕政府財政負擔，也增加學校發展特色與空間，讓國內一流的國立大學，可以更有機會的向世界知名的學校(美國私立名校) 發展。但是重點是，羊毛出在羊身上，政府補助國立大學大概是六成五上下，如果國立學校法人化，那就表示未來學雜費將會上升至現今的三倍，也就是理工大概至少要八、九萬上下，社會能夠接受？而且這個還是打平目前學校總收入而已，如果學校發展要更卓越，收費勢必要更高許多，多個兩倍絕對不為過。現今教育部連私立大學要漲個2.8%都要干涉了，更何況這個要多倍數的收費？抗議高學費團體一定罵翻天，立委諸公也會針對此點，要教育部的大官們，至立法院排排站，到時候，法人化學校將會夭折的更快，因為政府支助變少，學雜費又收不高，經費短缺之下，邁向滅亡是遲早的事。所以現在教育部，感覺上退而求其次，希望將一些教師員額，從原本具有月退俸性質的「員額制」，改成如博士後的「員額經費制」，想要藉以大幅降低人事成本，但是大多數的國立大學校長都持反對的態度，因為這樣對於招攬優秀師資會出現很大問題，所以在今年二月台、清、交、中央、陽明大學的校長，聯袂到教育部希望能暫緩實施。但是教育部的算盤仍有一些問題，就是國立大學教師的「員額制」，改成「員額經費」，因為牽涉到要修改教師法，尤其是退撫相關法令，所以還需要經由立法院通過，才能夠實施。而這個我想變數就會很大，因為法令談論的是所有公立學校教師退撫機制，要獨立出來國立大學？這樣有點奇怪，如果是一體適用，將全部的高中、國中、國小都都是綁在一起，一起完成法令的三讀通過。當然政府財政是可以大幅減輕，但是反對聲浪我想不是任何一個教育官員可以承擔的，看看過去罵翻天的18%，讓一堆人可以領100%-120%的月退俸，有改善嗎？這些人還是照領。所以我想要通過還是有很大難度。國立大學的最大好處，月退俸大概是最大的一個誘因，法令如果未來沒有大幅修改，國立大學教師跟公務人員一樣，未來退休大概就是現今的月薪八成。而且國立大學的研究資源，尤其是高階的分析儀器或設備，遠遠超過私立學校(財團大力支持的除外)，也有著更各種名目成立的研究中心，每年更向國科會、教育部要大把的鈔票，儀器設備不斷的更新。加上學生素質，尤其是碩士生、博士生的素質，我想差距就更大，對於教師將來要升等，影響不在話下。更何況任教於國立學校，在一般民眾的觀念裡，有一種看不到的光環，也就是所謂較高的社經階層，名聲有時候，可以帶來非常豐厚的利潤、驚人的投資報酬率，在此就不再多談。但是不諱言的是，也有其缺點存在，首先就是人人都認為你有比較好的資源，所以國立大學的升等門檻，勢必比私立大學高很多。天曉得！你的實驗室空間都是從頭開始！其實跟私立學校的新進教師差異性不大。另外就是沒有豐厚的學術獎勵，有些私立大學，為了要獎勵教師研究，常常會祭出非常高金額的獎金，如在林口的企業某大學，助理教授如果每年幾篇不錯的SCI，當年每月的月薪，就會高達十五、六萬以上。而這個也是國立大學難以執行的部分。還有少部分的私立大學，如台中的夜市大學，博士學歷的博士，每個月還有多一萬元的加給。總之，私立學校的補貼相對多，國立學校難以相較，福利唯一的勝出點，就是月退俸，雖然有很多私校(內壢大學、中壢大學)有推，但是頂多都是維持在三成上下，跟國立學校的八成相較，仍有一大段距離，更何況這個三成，還要經營的很好，每年可以達到一定投報率，不然就會跳票。跟國立學校相較，月退俸是編入政府的人事費用 (不然退撫會為何會管幾千億的預算)，當然是比較穩定一點。不過現今看情形，要進入國立學校的機會，已經一日比一日難！以上為個人淺見，提供您作參考！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 61.228.104.57

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monyan

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tainanuser

07/02 11:08, , 3^F

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