首位民進黨籍的駐美代表吳釗燮卸任前夕,臨別秋波,暗批馬政府「重兩岸、輕對美」,
吳代表這句話有弦外之音,透露出幾番台美互動的景況。事實上,美中台關係確有微妙變
化,對馬政府來說,八月北京奧運後,應是兩岸關係,乃至美中台架構的新起點。
吳釗燮提醒馬政府應把美國擺在首位,顯然並非空口夸言,他一年多來四處在華府拜會,
美方對馬政府的態度,應當很清晰地傳遞給他:美國確實認為馬政府專注兩岸,不夠重視
對美關係。
弔詭的是,外界咸認陳水扁政府不斷衝撞台美互信,讓台美關係降至冰點,馬英九當選總
統後,理應大幅改善這種現象。孰料兩個多月下來,美方卻認為馬做得不夠,以致馬這次
出訪,過境美國變成「純過境」,這都有不尋常的訊息。
陳水扁時代,儘管為選舉不斷衝撞台美底線,但他也非常重視對美關係的公關工作,例如
台灣加入各種國際組織,駐美代表處乃至外圍團體,長年不斷在華府發動各項遊說,這讓
台美關係即使有扁的衝撞,仍維持相當「熱度」。
但馬上任後,即傳出我方希望美國暫緩軍售,以免影響剛回暖的兩岸關係一說,加上駐美
人事案未定,許多原本扁政府時代交辦的任務,吳釗燮也不可能繼續執行,因此,台美的
「熱度」自然降溫。
美國國務卿萊斯先出言提醒,台灣應重視台美關係,隨後華府傳出美國太平洋軍區司令吉
亭「凍結」軍售說,以及聯合號漁船事件影響台日關係,馬政府的美中台日優先順位開始
招致批評。
吳釗燮建議馬政府應把「對美關係」,而不是其他國家或地區,列為外交戰略首要目標。
他的意思很明白,就是直指馬政府把兩岸關係列為首要,這點對台美關係不利,同理可證
台日關係亦然。
馬英九應該是有注意到這些情況,他這三周花了很大力氣修補台日關係,不斷在各種場合
向日方喊話。同樣的,他預計在八月廿三日,即八二三炮戰五十周年親赴金門發表話,預
計會在該場合對中共喊話,訴求中共重視台灣的國際空間。
值得注意的是,馬英九的金門談話,是在八月北京奧運後,頗有重新盤整兩岸關係的意味
。同時,美國也傳出國務院可望於奧運之後通知國會,美有意售台價值一百一十億美元的
八項武器系統,美台軍售案重新啟動,是台美關係回溫的重要指標。
然而,馬政府兩岸開放的路線看似不可能停止,吳釗燮的警語,當局是否完全採納,以及
美台軍售案啟動後,中共會否向台灣表達抗議,或在兩岸復談項目上有所刁難,都值得進
一步觀察。
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