[新聞]休耕恐發不出補助/崑濱伯︰ 影響農民權益太大
〔記者王涵平、鍾麗華、鄭旭凱、張存薇、蔡孟尚／綜合報導〕
對於後年休耕補助可能發不出來，崑濱伯表示，影響農民權益太大，
顯示政府沒有準備好，建議今年起酌減「小地主大佃農」政策的補助，以
便後年可以繼續發放休耕補助，對農民的影響層面降至最低；農運人士楊
儒門則認為 ，要讓休耕地活化，最重要是讓農民看到從農的遠景。
楊儒門︰要讓農民看到遠景
崑濱伯說，休耕補助對農民不無小補，若完全停發，影響會很大。他
建議，小地主大佃農政策較無普遍性與急迫性，今年起可先酌減補助經費
，撙節的經費作為休耕補助之用，後年的休耕補助或許也可不用全額發放
，但不能再要求休耕農民還得進行翻土、種田菁種子等，以免增加農民負
擔。
雲林縣農會總幹事謝淑亞認為，她不太認同政府的休耕政策，應將經
費拿來補助農民添購農業資材，甚至提升農業技術，台灣的土地資源相當
珍貴，不應該鼓勵休耕任由土地荒廢。
新竹縣峨眉鄉農會總幹事郭素玉則說，政府如果因為基金財源因素停
發休耕補助，就該考量用其他方式來補貼農民，或加強農村建設及輔導發
展觀光休閒農業，讓農民願意繼續務農及守護農村。
台東縣成功鎮約三分之二都是休耕田，成功鎮農會總幹事吳全德說，
許多年紀大的農民不願轉作，就靠休耕補助過日子，未來發不出錢，影響
很大。他曾建議減少休耕補助、增加轉作獎勵金，才能引導農民靠自己的
力量生產，而不是坐領休耕補助，不過政府「為了選票」，遲遲不敢變更
補助內容。
休耕地活化 學者認政府腳步慢
農委會九十七年提出活化休耕地政策，鼓勵種植飼料玉米與景觀作物
，讓約一萬公頃耕地投入生產，而「小地主大佃農」推行兩年來，讓三千
六百公頃休耕地活化，但台大農藝系教授郭華仁認為，政府腳步太慢了，
還有二十萬公頃的休耕地怎麼辦？
政大地政系主任徐世榮表示，他曾調查，八成老農不願把農地出租，
擔心農地收不回來，因三七五減租從民國三十八年實施至今，還有三萬多
戶的出租「地主」，有的租約已歷經三代，仍無法解約，除非解決三七五
減租問題，否則很難讓「小地主大佃農」政策順利推行。
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