[新知] 美國金融危機與總統大選
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‧徐麗玲 2008/10/01
美國金融危機愈演愈烈，布希政府的紓困方案幾經延宕，穩定金融市場、遏阻美國經濟陷
入長期衰退的黃金時機都已流失，此際進入白熱化階段的美國總統大選，也陷入處境尷尬
的局面。兩黨候選人原先提出的種種政見，一夕之間全變成了難以兌現的支票；未來的白
宮主人註定將要面對頹危的金融體系，黯淡的經濟前景，債台高築、捉襟見肘的政府，以
及一個國力下滑的美國。
下一任美國總統上台後的當務之急，毫無疑問將是重建金融秩序與振興經濟。然而，兩位
總統候選人的言論至今仍是交相指責，看不到任何具體的整治方案。再觀察兩人過去所提
出的種種政見，與金融相關者正是著墨最少的一環。儘管美國次級房貸問題從一年前就開
始引爆，但兩人對此問題不是輕輕帶過，就是刻意迴避，讓人擔憂不論是那一位「馬」上
，都難以予人樂觀的期待。
共和黨總統候選人馬侃一向不諱言財經議題是他的弱項，還曾向媒體透露他隨身攜帶聯準
會前主席葛林史班的著作，以惡補對財經知識的不足。金融危機爆發以來，馬侃的危機處
理方式只是急於與布希總統切割，並將當前亂象歸咎於華爾街的人心貪婪。他對於如何平
息危機顯得毫無主張，立場反覆，初期極力反對援助AIG，隔日又改口願意支持；甚至還脫
口說出總統應將證管會主席革職，卻未察這並非總統的職權。
馬侃本人對經濟金融的認識有限，對財經顧問的仰賴甚深。但是他的財經顧問團隊以大企
業和華爾街人士為主，一貫立場是降稅和放寬政府的管制措施，此刻更是引發各界質疑。
其中幾位引起各方議論的人物包括：前惠普執行長 Carly Fiorina、前eBay執行長
Meg Whitman(之前曾擔任高盛董事)、美林的執行長John Thain等人，他們所領的年薪和離
職金都令人咋舌，而這正是目前最引人詬病之處。
不過，這幾位的爭議性都比不上馬侃陣營中的靈魂人物─前德州參議員葛蘭姆
(Phil Gramm)。數月前美國媒體取得的遊說團體資料中，赫然發現瑞士銀行集團UBS的遊說
代表名單中有葛蘭姆在列，負責遊說的任務正是與房貸危機相關立法。雖然稍後UBS已將葛
蘭姆自遊說代表中排除，但他仍然擔任該銀行的副董事長一職。
這次的金融危機引發各界檢討美國對金融業的規範鬆懈，而葛蘭姆卻是反對政府規範的代
表性人物。他在擔任參議院銀行委員會主席期間，先後主導通過商品期貨現代化法案和
Gramm-Leach-Bliley法案，前者為喧騰一時的安然(Enron)案開啟法律漏洞，後者則拆除了
自經濟大蕭條以來界定商業銀行與投資銀行的藩籬，促成金融業的合併擴張風潮，也被各
界指責種下今日華爾街亂象的因子。
三月份馬侃發表經濟政見時，談及已經爆發的房貸危機，所提出的對策竟是進一步放寬對
銀行業的管制，此時看來更顯諷刺。一般相信，這番說法應是出自於葛蘭姆的建議。而且
各方咸信，一旦馬侃當選，葛蘭姆將是最有可能的財長人選，這更讓人對未來馬侃將會如
何因應經濟金融危機充滿疑慮。
民主黨總統候選人歐巴馬的選情則因金融危機而受惠，暫時在民調上取得穩定領先的優勢
，但這主要是因為他居於在野黨的有利位置，而非是他提出了有效的對策。歐巴馬贊成由
政府介入市場解決危機，並認為在此危機時刻，更應該推動中產階級全面減稅，以減輕人
民負擔。但是面對政府財政赤字將更形惡化，他則坦承會影響日後施政，需要大筆經費的
政見可能都要被迫延後推行。
歐巴馬在財經事務方面同樣經驗有限，經濟顧問的陣容則相對堅強，包括多位經濟學家及
歷任政府的財經官員。卡特及雷根時代的聯準會主席伏克爾和股神巴菲特，也都是歐巴馬
在金融危機爆發後的諮詢對象。不過，由於歐巴馬堅持要聽取各方不同意見，顧問群中有
些人的立場明顯對立，有的則是分屬民主和共和兩黨不同陣營，未來財經政策的走向不免
令人困惑。
歐巴馬譴責共和黨政府放寬金融業規範而導致危機，但事實上，Gramm-Leach-Bliley法案
是由柯林頓簽署完成立法的。他的顧問名單中包括柯林頓政府時代的前後任財長桑默斯和
魯賓， 都曾協助推動取消商業銀行與投資銀行間的藩籬。曾任柯林頓政府勞工部長的雷克
也是顧問之一，當年他卻是堅決反對此項立法，並在柯林頓簽署法案後掛冠求去。顧問群
中也有一些人士與華爾街頗有淵源，像是曾任柯林頓政府白宮經濟顧問的泰森，卸任後就
是任職於摩根史坦利，魯賓則是花旗集團的資深顧問，身份同樣引人側目。
華爾街的金融危機正在向世界其他角落蔓延，如今不只是美國經濟可能受到拖累而步上長
期衰退，全球景氣也將同遭波及。歐巴馬的主要訴求「改變」，在美國及全世界都引起廣
泛共鳴，也使他成為全球人氣最高的政治人物，但是空泛的選舉語言現在已無法重建美國
人民及全球對美國前途的信心。險峻的情勢是對未來總統施政能力的一大考驗，而美國選
民面對兩位尚無具體對策的候選人，該如何投下這一票，也將是痛苦的抉擇。
【2008-10-01 聯合新聞網】
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