會長週記 :) 09.01.19
Dear NTU,
期末考後時代…
考完試之後進入追趕期末報告的階段。釘在書桌前老半天寫不出什
麼。雖然好像讀了很多文章,生產出三四千字卻只是一篇知識垃圾。時
間大把大把的浪費掉,學校的會議還是沒完沒了。過年也只剩下一個禮
拜,怎麼卻感覺離回家還非常遙遠?: (
上週(也就是期末考週O_Q)參加了兩個重要的會議,一個是新體的
最高決策會議,「指導委員會」;比較重要的決議是關於新體的羽球場
地使用,仍然保留固定會員制。另外一個重要的會議是交通委員會,總
務處事務組為主要的執行單位,較重要的決議是:下學期開始,腳踏車
拖吊將於第四次開始罰款50元。
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新體的羽球場地,有一個「固定會員制」,是在新體剛開館的時候
,為推廣場地使用而招徠的團體。不過,時至今日,當學校出借一樓/
三樓球場(含有15面羽球場)辦大型活動的時候,羽球場就只會剩下15
面。這15面球場必須保留給校隊10面,僅存的5面如果提供給固定會員,
一般會員的學生就會完全無場可以用。簡單的邏輯是:大型活動+固定
會員=學生沒場。
從新體的營運狀態中可以發現,大型活動的收入是維持新體存活的
決定性因素。假如在不挑戰大型活動的前提下,固定會員制若無改變,
則學生就會持久性地沒有場地使用。然而,為了固定會員制的收入保障
,新體仍然不願意取消固定會員制。我與研究生協會的代理出席代表,
同時也是羽球社的前社長,兩人在會議上描述同學的困境:許多台大系
所的球隊已經固定性地在校外場地(銘傳國小、古亭國小etc.)練球。
為什麼台大學生沒有機會在自己的體育館裡練球──而且幾乎是絕對性
的、長期的沒有機會?
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會議上,體育室表示已經另外開闢6個羽球場地,透過增加資源的方
式來紓解學生無場可用的困境。我們都能理解羽球場地根本不足的問題
;坦白講,即使再增加15面羽球場,恐怕也無法讓所有的臺大系所羽球
隊/社團使用。不過,固定會員制的優先順序一開始就設計得比學生還
高;這反映出來的是,「新體收入保障」的優先順序高於「學生使用體
育設施」的重要性。增加6個羽球場地是現階段治標不治本的方法,我們
雖然接受,但是也在會議上指出這件事情的荒謬性。
另外還想與大家分享的是一點會議的觀察。
學生代表出席的會議,在整個學校體系中頗為參差不齊。意思是說
,有時候,學生會長出現的場合可能是最高、最核心的決策會議;不過
,也有很多時候,花了不少時間在無關緊要的政令宣導型會議上。
參差不齊可能會有幾個問題:
第一, 問題不一定適合在學生代表出席的會議上解決。
第二, 學生代表必須長期耕耘,出席會議的主張才會有影響力。
第三, 非決策型會議效果不明顯,校方與學生間的溝通惡性循環。
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層級最高的會議不一定是解決問題的適當場域。學校裡的行政工作
自有一套運作邏輯與程序,許多意見的整合已經在前階段處理好,後階
段(即使層級較高)縱然有學生代表的制度保障,卻無法撼動已經「喬
好的」、「行政單位們的」共識。
而參差不齊的會議數量過多,也讓學生代表無所適從。會議通知的
到達日期不定,好一點的會事前e-mail通知、壞一點的讓你前一天才拿
到厚厚數百頁會議資料。若非有長期的關注,否則不能夠立即發現提案
/報告案中的謬誤,作好具體主張的準備。例如校規小組數次討論人文
大樓、本次交通委員會的腳踏車罰款,(如果按照正常程序的話)會議
資料都在一個禮拜前發給與會者。但是,怎麼可能在一個禮拜之內對於
人文大樓、台大腳踏車議題有完美的掌握,針對會議提案提出精闢的主
張與見解?尤其,如果他們在同一個禮拜內召開?更何況,要能讓學生
的主張成真,除了功課做足之外,事前的遊說工作與整合非常重要。對
於學生代表而言,一個禮拜實在太短,必須非常努力才有可能達成。
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最後也是最嚴重的問題:會議的溝通效果不佳,校方/學生的關係
惡性循環。在我看來,即使台大已經是最保障學生出席各級會議、最有
意願聽取校務建言的學校,在現況下,雙方的溝通效果仍然極低。學校
的問題是分不清楚什麼時候/什麼議題,要找什麼學生;對於資訊與民
意沒有精確分析的能力(或意願)。而學生的問題是未能充分利用校方
反映意見的管道類型,社群內的公共討論分散、行動力低,結果就是在
實際的政策制定上無影響力可言。
例如,在雙/輔系加註說明的議題上,我們發現學校政策的制定往
往缺乏完整的資訊分析,也可能因為無制度性的溝通機會,導致「第一
次」溝通就是「最後一次」的決定時點。又例如,關於菸害防治法的實
施,教官室(作為宣導單位)雖然召集許多單位與學生代表出席,但是
會議的決議不知效果何在,時至今日也不見動作。學生的意見,即使學
校聽到了──事實上,也沒有人做得到。如果,一次會議的決議無事實
上的執行,那有什麼開會的必要性呢?
不知不覺已經說了很多了…一次會長周記恐怕無法提出建設性的批
評與建議,不過,累積了一個學期,也希望能把觀察到的問題分享給大
家知道囉。
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噢噢,還有!會長週記(08/08/12)裡提過的操場裝燈,在02/05就
要開標了。下學期回來,我們就會看到兩隻路燈長在台大的操場上了
: )
先預祝大家新年快樂,消費券消費愉快~!
菁芳 09.01.19
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