[轉錄]林政考題1
※ [本文轉錄自 NTUFM-91 看板]
作者: sunset (愛情的正常性混亂) 看板: NTUFM-91
標題: 林政考題1
時間: Tue Jun 21 14:30:29 2005
這是我目前整理出來的資料
有點多@@
關於"國土復育條例對於林業經營的影響"
還有"有哪些林業政策需要改進?"
我找不大到答案
之前放的pp檔有幾個開不起來
所以就上網抓了一些國土復育條例對生態旅遊的影響
至於林業經營的影響這方面
可能要麻煩大家補充囉~~
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1.有關私有林、租地造林政策,
如形成背景、管理或輔導方法、目前問題及解決之道？
(這題是直接copy之前期中考的資料 但還是有缺東東
例如私有林形成背景? 租地造林的輔導與問題的解決之道等等
大家核對一下 有點亂)
答：
公私有林爭議（哈筆 課本p.73）
無論是公有林私有林皆屬公共財，
所以具備外部性，不得擅自砍伐，
即使是私有林須經申請核許才行。
因為其經營的結果會間接使全民受影響。
例如微氣象的變化。
為了國民福祉的最大利益，發展林業政策，
森林資源政策又林業政策為森林經營的最高指導原則。
森林公有的理由：(這好像不需要)
1.政府機構不計盈虧，宜於推行多目標之營林方式。
2.政府較私有林所有人具有遠見，資源之永續乃其主要目的。
3.政府考慮全民之需要，但私人則否。
4.政府對林地之管理經營較為合理。
5.政府容許小林主存在，不致打擊小林主，自居於壟斷者的地位。
公有林經營上的問題：(這也好像不需要...)
1.外力干涉之問題
2.公共利益之問題
3.地方之稅收問題
4.效益之分配問題
森林公有之缺點：
1.政府營林缺少私有林之開創性及可變性。
2.公有制度，難免紙上作業，增加費用，減少效率。
3.公營機構無財務上之困難，但也無法保證經費用於集約經營。
4.擁有大面積之私有林所有人，亦能合理經營。
私有林限制之目的：
1.抑制較其他團體有力之集團
2.鑄造經濟型與民主精神一致
3.保護既有之行業
私有林限制形式：
1.強行保留
2.限制經營
3.直接參與
私有林之輔導原因：
1.觀點之差異
a.無利可圖或獲利甚微 b.所費不庛 c.收入遙遠 d.安全堪慮
2.知識之缺乏
3.能力之缺乏
a.身體能力 b.技術能力 c.經濟能力
私有林之輔導方式(課本好像有詳述)
1.觀念改進
2.集體教育
3.個別指導
4.協助作業
5.委託服務
租地造林（ppt）
租地造林成因
台灣光復初期國有林地荒廢甚多，約50萬公頃林地亟待綠化造林，
以維森林資源以國土保安；當時政府限於財力，
難在短期間內全面完成復舊造林，決定推行租地造林政策，
將交通方便地區之濫墾地、草生地、伐木跡地及林相低劣地劃定區域範圍，
放租人民造林．
租地造林的種類：
1.一般租地造林
2.營造保安林
3.漫植木清理
4.竹林清理保育
5.營造竹林保育
6.山地保留地租地造林
7.濫墾地清理
8.工場租地營造原料林
9.榮民竹林保育
政府放租原因目的
原因 目的
以林養林，節省公帑 增加生產，吸收社游資及剩餘勞力，
藉此發展其他產業與配合經建計劃
解決共同財使用之無效率 安撫墾民，杜絕濫墾伐，設定林地利用財產權，
提高土地利用效率，加速荒廢地覆蓋
保有國有土地所有權 維持、控制林地之使用限制，
納入管理，並因應未來之需要
綠故權 林地占有權合法化
私有林不足，
林業結構不平衡 充實公私有林功能
扶助經濟弱者，推行均富政策 安置榮民、安撫墾民，發展山村經濟，
促進山胞保留地合理利用，安定社會
民間承租目的：
1.合法取得土地使用權(不一定要(會)造林)。
2.安定生活停止遊墾求生方式。
3.投資、儲蓄，有效利用農閒勞力。
4.解決本身生活、經濟上的需要。
5.保障生產環境，配合農業生產。
面臨的問題
1.
造林成本高漲，木材價格偏低，承租人無利可圖，要求政府擴大獎勵造林策，
除了提高現有獎勵金標準外，更要求延長獎勵年限。
2.
環保團體認為，現行造林政策鼓勵承租人割除現有林木，
重新造林以領取獎勵金，而非鼓勵承租人妥善經營現存之林木，
因此強烈訴求停止獎勵造林政策。
3.
凡違規使用租地遭取締者，
依法必須由林地管理機關透過民事訴訟終止租約才能收回林地，
造成各林區管理處沈重之訴訟壓力。
4.
早期參與租地造林政策之承租人，
在造林木滯銷而造林地無法規劃其他使用方式之情況下，
難免對政府施政多有怨言，如未能善加引導或增加林地利用彈性，民怨恐將持續累積。
2.有那些林業政策尚待改進?
......空空如也......
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科技發展超乎我們的想像之外
但它的終極目的卻是出現在我們的生活當中 甚至滲透進入我們的生活
沒有了方便快捷的系統來掌控一切事物 我們就好似茫茫然不知所措
弔詭的是 我們並未在科學日新月異的進程中發現新的自我 反而更加迷失在這之中
這,稱不稱得上是馬克思所謂的"異化"--
存在於建造者和被建造者之間的衝突?
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