[分享] 罷工只是個起點，華航員工訴求能否上達
文：陳敏莉
2016年6月21日，晚間11點多，發起這次華航罷工的桃園市空服
職業工會的臉書傳來捷報：
「工會2,638名會員，2,548名會員領票，其中2,535張同意罷工
票，9張不同意罷工票，3張不無效票，1張已領未投票，已大幅
超超過工會於臨時會員代表大會通過的7成同意票之罷工門檻。工
會正式宣布，工會拿到實質罷工權，將於近日內正式展開罷工。」
臺灣的空服員首次取得罷工權，空服員歡天喜地，之前被外界懷
疑疑可能無法跨過的七成門檻，竟成功地被跨過了。但，這只是第
一道，而且是最「輕鬆」的難關。
所謂罷工行動，是從工業革命後，因為勞力密集的產業是經濟發
展火車頭，連帶讓勞工在工業鏈中漸形重要。於是勞工利用彼此
串聯的優勢，讓工作停擺，好讓僱主／政府能聽他他們的訴求，
進進而做出調整。
時至今日，罷工是勞工們救濟手法中最後的手段
而在臺灣，根據《勞資爭議處理法》相關規定，勞資雙方在具有
爭議時，雙方可以「協商」「申請調解」。若調解不成，則交付
主主管機關「仲裁」。
這次華航勞資雙方很顯然沒有共識，於是交由桃園市主管機關仲
裁，但桃園市府已經拒絕。我們可以在6月13號開始，見到相關新
聞。而市府拒絕的理由是，「勞資爭議仍應由勞資對等善意協商
解決，不宜由公權力取代協商，強行直接仲裁。且華航勞資糾紛
頻傳，更需要雙方積極溝通」。
但不買帳、不溝通而逕自提起仲裁的是華航資方。我想，誰更不想
對話，不言可喻。那麼根據該法，最後的處理方法只剩下罷工。
而罷工「必須由工會ㄧ半以上會員同意」。此次桃園市空服職業工
會還自行上調到七成會員同意，才可罷工，證明他們並沒有兒戲看
待罷工這事。這成了他們自力救濟中，合法體制內的最後手段。
下個難關是什麼？
空服員們揚言暑假罷工，得先把日期公告給大眾。一來是希望讓大
家盡可能避開，免得造成更多不便而在外部環境造成更大阻力。二
來是，罷工作為勞方的最後手段，更多時候是希望將外部行為轉化
成對資方的壓力。比方，日期公佈後，許多人因此改票、退票、僱
主直接蒙受損失，進而使僱主重啟對話。
請記得，這是空服員們逼僱主重啟對話的一個手段。罷工不是終點
，只是手段。
若公佈後，外界對華航資方信心較大，業績不受顯著影響，而資方
也真能找來其他空服員補上的話，那作為最後手段的罷工，也宣告
無效。從此以後，勞工們真的不用再奢望工會還能再作些什麼。所
以，華航員工們訴求能否上達天聽，對話可否重啟，全仰賴你我這
些外部力量。
華航
Photo Credit：桃園市空服員職業工會
這不僅是華航空服員的事，更是臺灣工會運動一次很大的試驗。如果
全面失敗，面臨更嚴峻挑戰的其他產業，比方醫療、傳產、傳播媒體
業等，想要挑戰自己產業的資方，更不容易。
這次華航勞資糾紛，其實正是臺灣全體勞資關係的縮影——資方高高
在上、跋扈張揚，威脅空服員，反正「用卡車載都有人要來當」；再
利用前人發言，塑造他們「不願吃苦」的形象；最後再在各媒體大打
媒體戰。
空服員訴求被扭曲成不合理的貪心形象，而華航的整段楚楚可憐、如
何委曲求全大開溝通大門的形象，則一字不漏地出現在媒體版面上。
（筆者自己搜尋過，類似於企業內部的公關稿在部份媒體的每一篇報
導中，全文都被登出。這是公關業任何得做每日新聞掃描的人都能發
現的。）
有這些不利因素在，華航空服員們要走的路還很長。而你我，或許能
幫他們ㄧ把。別忘了，我們或許可能是華航空服員抗爭下受影響的旅
客，但更是堅守自己崗位的勞工。
沒有人能真正置身事外。
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