[校園] 台大工會聲明稿—回應台大校方「學生獎勵金」的睜眼說瞎話
台大工會聲明稿—回應台大校方「學生獎勵金」的睜眼說瞎話
3月23日台灣大學召開校務會議,台大工會、台大研究生協會與台大新聞所所學會在
場外抗議台大獎勵金辦法改制,經費分配不均,造成部分系所每小時報酬不到75元。台大
工會主張,學生在校內擔任助理工作換取獎勵金,就是一種勞動,不論學校以何種名目發
放,都無法否定這就是薪資的事實。助理工作具有實質的勞動關係存在,學校應該承認
助理的勞工身分,設定最低基本時薪下限及最高工時上限以保障助理勞動權益;並且修改
獎勵金總額及分配制度;公開相關財務資料,以解決助理勞權問題。
以下重點摘要:
1.承認助理的勞工身分及勞動權利
2.工作型態多元不是規避勞權保障藉口
3.從根本檢討獎勵金總額及分配制度
承認助理的勞工身分及勞動權利
台大校方近年頻頻修訂校內辦法,自行修法後再對外強調「依辦法」獎勵金乃是「學習的
獎勵」,並非勞務對價。試問「學習」報帳、「學習」影印講義、「學習」改作業,這與
學生在研究領域實際做研究的學習有何相關性?種種這些「去勞動」的斧鑿痕跡,揭露了
台大此地無銀三百兩的態度。
台大校方不承認領獎勵金為系所工作的學生為勞工,真正理由是想要不受勞動法規的限制
─減薪無底限,校方可以用任何理由逐年砍獎勵金;可毫無來由、無預警地解雇助理;薪
水「依自訂辦法」遲發三個月;沒有勞健保跟勞退。
助理付出勞力、時間在助理工作上,所得名目無論為何,其事實上就是助理的勞動對價,
也就是薪資。台大不能以「獎勵金」之名目規避助理應有的勞動保障,勞僱關係應回歸是
否具有勞動本質認定。否則,若資方自訂辦法就可排除勞動法規,如此是否也能將教授的
「薪資」改為「研究、教學、服務獎勵金」?
工作型態多元不是規避勞權保障藉口
台大學務長杜保瑞及幾位教授於校務會議上表示,因獎勵金工作內容無法以時薪計算(例
如改考卷或做實驗),對於工會訴求之基本時薪保障存有疑慮。
然而,獎勵金所支應的工作中也有固定排班時數的行政工作(例如:系辦行政工作),適用
最低時薪保障並無問題;至於工時較不固定的工作,可用設定每月工時上限的方式,予以
規範。正如社會上的工作型態亦有千百種,但並不礙於勞基法的普遍適用。勞動基準是為
了確保每個「人」的身心健康與生活維持,工作類型多元無法作為不予保障的藉口。
從根本檢討獎勵金總額及分配制度
在這次事件中,台大新聞所所長洪貞玲表示,新聞所因僅報實際請領人數,使得新聞所分
配到的獎勵金比例大幅減少,學校這麼做,等於是懲罰誠實申報的系所。對此校務會議中
有教授表示,現行的獎勵金經費分配,的確會造成註冊人數多的系所和註冊人數少的系所
,在資源分配上嚴重失衡。
然而,無論是以助學金或獎勵金為名,均是先決定經費總額,再除以各系所申報研究生人
數,決定各系所分配總額,各系所再自行分配到各個職缺。然而獎勵金若是以學生人數為
申報依據,那麼應平均發給每位有申報的學生方合乎平等原則。但是現制又規定「擔任助
理者才能領錢」,顯見獎勵金並非平均分給每個學生,學生僅是系所決定能拿到多少助理
經費的「人頭」,申請者與領取者並不一致。
校方為規避助理勞動保障,想出這套以獎勵金之名,行支應助理人事費之實的制度,原本
就會造成大所因能申報的研究生多,而能夠取得較多經費的缺失。本次改制取消申報年級
限制,只是再次加劇了此不平等。治本之道,還是必須回歸聘任助理的本質,依照各所申
報的助理需求,進行人事預算編列。至於獎勵金,應回歸到其無償獎助與弱勢扶助的精神
。
台大學務長杜保瑞回應,新的獎勵金辦法在行政會議之前的專案會議上,已有經學代發表
意見同意,修訂程序無瑕疵,這學期的獎勵金分配確定在案,不可能再重新分配,僅能設
法用其他費用解決新聞所之個案。然而根據我們所取得的101年12月12日的專案會議會議
資料,校方在無學生代表的行政會議中,於12月11號逕行通過了法規修正案,再於次日的
專案會議上「說明」此一既成事實,封殺專案會議上的台大研協提案。此一「先斬後奏」
的「突襲」做法,顯然程序並不正當。況且,此一攸關助理勞動權的專案會議,卻未納入
台大工會代表,更是毫無正當性可言。
校方一再強調沒有任何疏失,確實,今天誠實申報的系所經費被砍,認真工作的助理減薪
,並非疏失所致,而是校方認真執行「制度殺人」的結果。在台大校方以學習之名否定助
理的勞動本質下,助理完全不受保障─減薪無底限、解雇沒理由、薪資不準時、勞健保皆
無。本次事件不是個案,而是冰山一角,制度不改,以後會有更多系所面臨相同問題。包
括台大等等各大學,也都以助學金制度規避薪資與勞動規範,造成許多研究生成為學術血
汗工。台大工會也同時呼籲教育部與勞委會,應承認研究生的勞工勞動本質。台大工會認
為,唯有承認助理之勞工身分及權利,編列助理人事聘任預算,讓獎勵金回歸無償獎助本
質,才是根本解決之道。
台灣大學工會
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