[新聞]《社論》東亞經濟整合台灣怎麼辦？ 【2004-12-02/經濟日報/A2版/經濟要聞】
《社論》東亞經濟整合台灣怎麼辦？ 【2004-12-02/經濟日報/A2版/經濟要聞】
中國大陸與東協本週一在寮國首都永珍簽署歷史性貿易協定，承諾五年內逐步取
消大部分貨物進口關稅，象徵東協與大陸「十加一」自由貿易區的進程全面啟動
。尤其大陸今年已躍升為世界第三貿易大國，更受到全球的重視。
中共和東協簽署的「中國─東協全面經濟合作框架協議貨物貿易協議」，正式敲
定雙邊貿易自由化及零關稅的階段時間表：雙方自明年7月1日起，對 7,000種產
品削減或取消關稅，以期在2010年將這些貨物的關稅降到0或0.5％，意味數以千
億美元計的商品和原料將在大陸與東協國家間無障礙流通。而且東協領袖事後決
議先進的六個成員國包括汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡與泰國，於2007
年消除所有貿易障礙；而四個新成員國包括柬埔寨、寮國、緬甸與越南，則於2012
年消除關稅，均將較原訂時程提前三年，顯現東協各成員國對推動「十加一」自
由貿易區的積極。
東協除已與大陸簽署「十加一」的貿易協定外，並在與大陸、日本、南韓的領導
人會議中，初步達成即將展開「十加三自由貿易協定」的談判，以及未來發展到
「東亞合作」的共識。當東協領袖提出將舉行「東亞高绨會」時，中共總理溫家
寶立即表示支持，並倡議成立「東亞自由貿易區」，會中雖未進一步討論，但深
受與會各國領袖的重視。
東協各成員國與大陸目前都不是台灣競爭的對手國家，因此「十加一」自由貿易
區的形成，尚不致對我經濟造成太大威脅。但「十加三」訂於明年開始談判，預
計兩年內完成簽署，乃至「東亞自由貿易區」的建立，不僅對我經濟將造成嚴重
衝擊，更由於「東亞自由貿易區」形成，東亞地區在全球政治、經濟等領域，將
與北美、歐盟等形成三足鼎立之勢。而中國大陸也將藉由主導東亞經濟合作，躍
居世界政經舞台主角之一。若台灣未能即時融入東亞合作，則邊緣化問題將更嚴
重。
大陸經濟崛起之初，由於大量吸引外資，對鄰近各國發生排擠效應；同時以低成
本產品爭取外銷市場，鄰近各國深受大陸威脅而反感時生。不過，鄰近各國深切
了解，這是大勢，與之抗拒，將是兩敗俱傷，反應順勢積極參與，並擴大與大陸
合作，善用大陸資源，並爭取在大陸廣大市場的優勢，增強其競爭力。尤其在亞
洲金融危機時，大陸人民幣支撐未貶值，避免了一場貶值競爭的危機，化解鄰近
各國對大陸的疑懼；繼之，大陸倡議「和平崛起」，在加入世界貿易組織（ＷＴＯ）
後市場的積極開放，進口大幅增加，促成各國商品對大陸大量出口，迅速擺脫亞
洲金融危機的陰霾。
最近四年（2000-2003）大陸自東協進口增加213％，是東協同時期出口增加22.4％
的9.5倍；大陸自南韓進口增加151％，是南韓出口增加35.2％的 4.3倍；尤其自
日本進口增加120％，是日本出口增加11.5％的 10.4倍，亦即近四年來在日本出
口的增加之中，對大陸出口的增加貢獻了80％以上；這應是近年來各國積極參與
大陸經濟合作的真正原因。
在全球化、區域化的大趨勢下，由於科技、資訊、交通、運輸的不斷進步，在經
濟上國與國之間的界線早已打破，各國要發展經濟，其主要產業必然是跨國經營
，而這種產業必先有一個巨大市場來孕育它。此所以北美要成立自由貿易區，而
中南美國家爭取加入，歐盟的擴大，東亞的加強經濟合作等。而台灣本身不僅資
源貧乏、經濟規模小，也是以外貿才能生存與發展的國家，在經濟上要融入一個
大經濟體，才能生存、繁榮滋長。不論從地理位置、人文習慣、資源與市場，大
陸都是台灣最好的經濟合作夥伴。台灣的各型企業要生存、壯大，成為跨國性企
業、世界級企業，大陸也是一個良好的平台。台灣如能參與大陸經濟合作，同步
發展，不啻是善用大陸資源充實我們的國力，創造台灣未來經濟繁榮盛景。否則
，當鄰近各國積極參與大陸經濟合作，尤其跨國企業紛紛前往大陸投資設廠，將
大陸變成世界工廠、銷售和出口基地；若台灣再推三阻四阻礙企業前往，豈不是
要坐以待斃！
台灣應趁產業還有優勢時，參與大陸經濟的快速成長，以台灣的優勢，主動善用
大陸豐富的資源與廣大的市場規模，整合大陸市場，將大陸融入台灣價值鏈中；
在大陸逐漸成為世界工廠時，台灣成為世界工廠的運籌中心，並藉其快速成長，
壯大繁榮台灣經濟；則不僅可實現執政當局推動的「全球運籌中心」，更可避免
在東亞經濟整合中被邊緣化的危機，而且鞏固台灣在國際經濟地位！望國家領導
者三思。
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