[試題] 101下 林明昕 行政救濟法 期末考
課程名稱︰行政救濟法
課程性質︰必修
課程教師︰林明昕
開課學院：法律學院
開課系所︰法律系
考試日期（年月日）︰2013/06/20
考試時限（分鐘）：110
是否需發放獎勵金：是
（如未明確表示，則不予發放）
試題 :
請把握重點，僅以答案卷之ㄧ張前後兩頁為度作答，勿長篇大論!
一、 某A開發案經完成環境影響評估認可後，取得開發許可；惟若當地居民不服，
認為該環境影響評估之認可有瑕疵而依法提起行政訴訟，以致於行政法院撤銷
環境影響評估之認可時，則有關當地居民針對A開發案之開發許可，應以何種
訴訟類型對抗，能有效維護自身權利的問題，國內目前主要計有「撤銷訴訟說」
及「確認處分無效訴訟說」的爭議。不過，這兩說其實均有論理尚難以釐清或
實務上難以貫徹的窘境。今請試就環境影響評估法第14條：「目的事業主管機關
於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其
經許可者，無效」及行政程序法、訴願法、行政訴訟法等相關規定，評釋前開兩說
所必須面臨的論理或實務之挑戰!(30分)
二、 行政訴訟法第22條中哪一種選項，其是否具備「當事人能力」的判斷方法，
時與判斷其有無「訴訟權能」的方法，在內涵上大同小異?(20分) 又同條
中的哪一種選項，其為訴訟中之原告或被告，原則上均屬於「法定訴訟擔當」
的現象?(20分)
三、 請扼要回答以下有關「訴訟參加」之問題：(30分)
(一) 為何在我國現行實務中，行政訴訟法第41條其實原則上僅適用於參加人
與原告利益相同之情形?(10分)
(二) 行政訴訟法第42條採「得」參加，而非「應」參加之立法例。這種規定
模式是否必然對有適用該條規定參加訴訟之第三人造成限制，而不當影
響其參加權?(10分)
(三) 行政訴訟法第44條之「機關參加」，應適用於參加機關與原告(或被告)
機關處於哪一種組織法上之關係的情形?(10分)
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