[試題] 101上 蔡季廷 中華民國憲法與政府 期末考
課程名稱︰中華民國憲法與政府
課程性質︰必修
課程教師︰蔡季廷
開課學院：社會科學院
開課系所︰政治系
考試日期（年月日）︰ 2013.1.9
考試時限（分鐘）： 100分鐘
是否需發放獎勵金： yes!!!
（如未明確表示，則不予發放）
試題 :
番薯國的政治角力續集
甫獲得連任的番薯國總統A，因受制於在野黨握有立法過半之席次，不僅重大法案在
立院中經常被封殺，且媒體又經常爆料A總統在總統府內，黨政協商會議的決策過程。
A總統眼見自身民調節節下滑，開始懷疑總統府內有許多蒐集府內資訊並洩漏給媒體
的人。又考量到目前時值立法院的預算審議期，經常需要進行黨政人員協商。
於是A總統下令在府內各會議室與交誼廳裝上錄音，與錄影監視器。
在做好上述的監督措施後，為了讓總預算案能順利在立法院獲得通過，A總統也陸續
邀請多位在野黨立委，到府內協商總預算案。就在立法院準備要進行總預算案表決
的前一星期，有媒體報導A總統和一位屬於「社福與衛生環境委員會」之在野黨立委B
，交換了下列條件：撤銷2013年12月核一到核三發電廠必須除役的預算主決議，改
提2020非核家園附帶決議文，並在預算通過任命B為環保署署長。看到該報導後，
A總統、B立委和輿論界均表譁然，且兩人均矢口否認有此政治交換。
該報導出來後，發生一系列的連鎖行動。首先，A總統對內開始徹查，是誰洩漏了他與
B的協商過程。在調閱府內相關錄音與錄影紀錄後，認為C秘書有高度嫌疑，因而將C
依刑法公務員洩漏秘密罪移送法辦。B立委則在立法院召開記者會，並到多台政論節目
說明2013核電廠除役因為尚無其他配套措施，且必須先剷除番薯電力公司的結構性貪腐
現象，因而改提2020非核家園附帶決議文。此外，C秘書被起訴後，在刑事訴訟程序中
為了證明自己的清白，請求法院調查總統府錄音與錄影紀錄檔案。最後，番薯電力公司
不滿B立委批評公司有結構性貪腐現象之言論，另外對B立委提起刑事毀謗罪訴訟。
立法院在上述報導出來後，在野黨緊急動員黨籍立委，有四項主要因應動作：
第一、保留附帶決議文
第二、刪除核一到核三廠95%的年度預算
第三、將核四年度興建預算，挪移至環境與能源科技研究，以發展其他替代能源
第四、由立法院司法委員會，調查總統府內人員，是否有違法監督府內相關工作人員
之情況。
隨後，在野黨挾持其人數優勢，通過了年度總預算案。立法院通過年度總預算後後，
A總統、行政院障D與相關幕僚，則緊急開會協商研議可能的政治與法律策略
A總統認為應該立即針對核能預算部分進行覆議，而D院長認為覆議的政治風險很大
應該聲請大法官釋憲。'兩人因而陷入僵局。
但是A總統眼見覆議期限將至，決定自行將核能預算移請立法院覆議。立法院在收受總統
的核能預算覆議案後，在野黨立委認為總統的移請覆議案似有違憲之虞，決定
聲請大法官解釋。D院長看到在野黨立委聲請大法官解釋後，也決定針對預算案聲請
大法官解釋。
請依據我國憲法、大法官解釋、與現行制度回答下列問題：
1.預算主決議與附帶決議的差別為何?(7%)院長可否就非核家園附帶決議文聲請大
法官解釋?為什麼? (7%) (注意：不是再問有無違憲，而是可否聲請解釋)
2.如果你是審理c秘書洩密罪的法官，準備調查總統府的錄音與錄影檔案，並請總統作證
總統可否以檔案為國家機密為由拒絕交出檔案? (10%)又總統可否拒絕在C秘書案
件中作證?(10%)
3.番薯電力公司可否基於毀謗罪，起訴B立委? (10%)
4.如果在野黨立法委員，請你撰寫總統覆議違憲之大法官解釋聲請書，你會基於甚麼
理由，認為總統的移請覆議案違憲? (20%) 又該解釋的聲請，應屬於大法官審理案件法
上哪一種聲請解釋的客體? (8%)
5.如果你是D院長，會以什麼樣的理由，向大法官說明前述在野黨立委的第二、第三
因應動作違憲呢? (20%)
6.立法院司法委員會可否調查府內工作人員有無違法監督之情況? (8%)
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