[轉錄][討論] 澎湖賭場/離島博弈爭議 懶人包

看板NTPUyouthCOM作者 (KMT的消極革命)時間15年前 (2009/04/03 00:40), 編輯推噓0(0推 0噓 0→)
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※ [本文轉錄自 NTUcontinent 看板] 作者: Rousseau (航向金色的海港) 看板: NTUcontinent 標題: [討論] 澎湖賭場/離島博弈爭議 懶人包 時間: Fri Mar 13 17:47:31 2009 ※ [本文轉錄自 Policy 看板] 歡迎大家協助補充:) 澎湖現狀 澎湖為我國最大島縣，擁有列入世界遺產的玄武岩保護區、國際級風帆賽場海域與 悠久的人文歷史。在積極推動觀光產業後，每年平均有五十萬的遊客造訪，並能夠 利用冬季讓海洋資源喘息；近年由於國內旅遊價格與港、澳、東南亞等國外旅遊價 格接近，因此轉為以吸引較多的自助旅遊玩家、學生、外國背包客或小家庭為主要 客源，進行三天兩夜或更長時間的深度旅遊。 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8377803.html 過去數年遠見、天下等雜誌對二十三縣市進行滿意度普查時，「澎湖縣」總是能高 居幸福、治安、快樂感、生活品質等指標前三名。 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8377803.html 後寮村長鄭平雄指出，澎湖沒有大型工廠，缺乏工作機會，年輕人只好出外謀職， 離鄉背井，現在整個後寮村只剩下1群老人。1位高齡90歲的柯姓村民說，他的子女 和孫輩都因就業不在家鄉了，只剩他1人孤苦無依，後寮村還有很多跟他一樣的老 人。縣府旅遊局長洪棟霖表示，澎湖是經濟弱勢地區，謀生不易，很多老人家因子 女不在身邊，無法獲得照顧。 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8374049.html 澎湖博弈的歷史發展 1996年之前的發展—以「獨」攻賭之策 http://www.antigamble.org.tw/act.htm 1996-1997年間—立法院二度闖關不成 http://www.antigamble.org.tw/act.htm 1998-1999年—「逼官為賭」的另類台灣奇蹟 http://www.antigamble.org.tw/act.htm 2000-2001年間—外商賭業大亨投石問路 http://www.antigamble.org.tw/act.htm 2001年—烏龍風雲與羅生門：「贊成」並非「同意」？ http://www.antigamble.org.tw/act.htm 2002年—利益團體積極運作更甚以往 http://www.antigamble.org.tw/act.htm 2007年7月中旬，由行政院研考會委託臺灣大學社會系、政治大學審議民主工作室 於澎湖辦理「觀光博弈縣民論壇」，透過抽樣電話訪問澎湖地區1600位居民後，再 邀請其中百位縣民進行「審議民調」，論壇前計有31％的民眾贊成開放，論壇後則 降為14％；支持有條件開放的民眾從原先僅有的 39％遽升至60％；完全反對者兩 次調查約為26％。 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8377803.html 2008年7月，行政院研考會再次舉行電訪，對象改為全國人民，受訪者中身為離島 地區居民者，有 47％贊成，36％反對。 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8377803.html 2009/1/12 立法院以71票贊成，26票反對，三讀通過離島建設條例增修條文 http://tinyurl.com/b4s8xv 第十條之二（離島觀光賭場之設置） 開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投 票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數 二分之一以上之限制。 前項觀光賭場應附設於國際觀光度假區內。國際觀光度假區之設施應另包含國際觀 光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場及其他發展觀光有關之服務 設施。 　　 國際觀光度假區之投資計畫，應向中央觀光主管機關提出申請；其申請時程、審核 標準及相關程序等事項，由中央觀光主管機關訂定，報請行政院同意後公布之。 　　 有關觀光賭場之申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督 管理等事項，另以法律定之。 　　 依前項法律特許經營觀光賭場及從事博弈活動者，不適用刑法賭博罪章之規定。 正方論述 澎湖博奕官方說帖 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8262399.html 1. 博弈產業僅是觀光產業的一部分 澎湖國際觀光度假區及附屬的設施，將包含國際觀光旅館、觀光旅遊主題設施、會 議展覽設施、免稅購物商場、其他與發展島嶼觀光有關之服務設施，以及不超過開 發總樓地板面積５％的博弈娛樂設施。 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8408967.html 「拉斯維加斯模式」：稅收百分之二十來自賭場，但百分之八十是觀光稅收 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8382013.html 2. 增加就業機會，留住人才（工作人員可設限澎湖人），社會福利 澎湖縣政府承諾的大餅：兩萬元福利金、一萬個就業機會、22.5億的稅收 （前提一：五百萬遊客/年 5000元/人；前提二：中央稅收15%裡面的60%給予澎湖） http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8407795.html 于錫亮：可以參考新加坡的特區模式 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8397179.html 澎湖設置博弈業的主要客源，主要是來自台灣本島和大陸兩方面 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8408965.html 賭場的企業責任 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8408047.html 楊南平：訂定國家標準，建立具公信力之檢驗認證機制以及授權機制 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8454899.html 華爾街日報：救財政 美州政府指望博弈業 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8454911.html 3. 病態賭徒不等於博弈 吳宗勳強調，反賭聯盟拿出許多數字佐證，強調社博弈產業之後會帶來治安和色情 等社會問題，可是以美國哈佛大學等世界知名學術單位的研究，每１００人中約有 １．５人是病態性賭徒，只佔１．５％，且病態性賭徒的產生，是心理學上的問題 ，不能直接和博弈產業劃上等號。負面效應的質疑，他覺得無須單心態多，畢竟財 團花這麼多錢投資在這裡，他們自己會管理好，不會自砸招牌，澎湖要發展，博弈 產業是唯一的方向。http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8455877.html 反方論述 1.治安問題： 拉斯維加斯的謀殺案是全美4.5倍; 強暴案是全美４倍; 搶劫案是全美5倍; 強盜案 是全美４倍; 偷竊案是全美3倍; 汽車偷竊案是全美8 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8383867.html 拉斯維加斯所在的內華達州：自殺率排名全國第一；逃漏稅排名全國第一；病態性 賭徒比率排名全國第一；宣告破產率排名全國第三；墮胎率排名全國第三；未婚生 子率排名全國第四；強暴率全國第四；與酒精相關的致死率全國第四；總統選舉投 票率全國倒數第一 http://www.antigamble.org.tw/consequence.htm 每增加1美元賭博業稅收，納稅人便得花費3美元在相關基礎建設、問題防制以及警 力維護治安 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8374211.html 每增加一位偏執性賭徒，國家每年需多支出$10,000~$52,000的社會成本。1994年 偏執性賭徒的社會醫療支出達到400億美金，而且在持續增加中 (American Medication Association) 。偏執性賭徒企圖自殺率約15%至25%，約是一般人口自 殺率之5到10倍。偏執性賭徒中：18%曾經有與賭相關的被逮捕紀錄、66%有過自殺 念頭、16%試圖自殺過。 34%辭掉工作或是被老闆開除、44%曾經盜挪用公款去賭、 26%因賭而離異 http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 賭博合法化與賭場在各地擴充的結果，使得與賭相關的各項稅收，為每個美國成人 每年所帶來的效益並未超過56美元；但是，每個美國成人每年卻必須平均負擔美金 112元到338元之間的社會成本。 http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 如果社會上能夠接觸到賭博的機會越多，或是賭博場所越易及，賭徒人口自然會隨 之增加…非但原來的賭徒依舊會是賭徒，原來並非賭徒的人則有更多的機會成為賭 徒，一旦這些新增加的賭徒人口超過了「特區」的容納量，他們便會另覓途徑去滿 足自己的賭欲，而賭博相關問題也只會隨之惡化蔓延。 http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 2. 賭場已是夕陽產業及無助改善政府稅收： 2009-0304美國米高梅幻影集團驚傳財務危機 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8454883.html 2009-0226澳門金沙、新濠博亞、永利先後公佈業績，財務報表均披露債務 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8397983.html 2009-0225 斯維加斯 Wynn第4季轉虧1.596億美元 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8397919.html 諾貝爾經濟學獎得主塞繆爾森：「賭博只是一種財富轉移，不會創造出新的財富。 」 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8374211.html 葉智魁：開設「觀光賭場」絕非地方之福，「賭場合法化」非但無法產生振興地方 經濟效果、也不見得會帶來觀光客，反而會嚴重打擊原有產業、增加破產率、重挫 地方經濟，甚至進而導致「經濟陣亡」的現象。 http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 美國的具體經驗顯示，開放設置賭場，真正能夠蒙利的只有少數的賭場投資者，以 及與他們直接有掛勾的團體，地方經濟非但不可能因而產生振興的效果，反而可能 會被斬斷生機，不得翻身。也就是說，地方民眾將會是最大的受害者，而國家社會 整體則需付出種種無可彌補之有形、無形的成本。 http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 依據國外學者的研究，因賭場開放而增加的稅收，極可能因其他因素而抵銷，例如 非賭博行業遭排擠後產生之租稅吞噬效應、賭博伴生社會問題所需之預防、矯治費 用，以及人力、時間、金錢被移用之機會成本等。 http://www.antigamble.org.tw/famous.htm 3.「吞噬效應」無助地方經濟 賭博業具有超強的吸金能力，會將原本可用在消費上以活絡商業，以及可用於投資 上可振興經濟的資源吸走，所以，引進賭場，對於絕大多數之非賭博性產業的發展 而言，是極為不利的！http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 由於引進賭場非但造成當地「賭業獨興、百業蕭條」的現象，也使得當地變得極度 依賴賭業所帶來的收入。也因此，讓賭業穩定或持續成長，就成了在政治與經濟上 所拋不掉的包袱。這種過度仰賴單一產業的情況，對地方而言，是個相當病態的經 濟發展模式，而且具有高度的不穩定性，相關資源一旦不足，或甚至是枯竭的話， 地方的生機便極有可能很快就消失。 http://www.antigamble.org.tw/expound.htm 4.教育問題 從小耳濡目染，長大後變「賭鬼」的可能性自然就增加 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8408967.html 5.澎湖賭場有優勢嗎？ 澳門賭王何鴻燊、La New董事長劉保佑、亞都麗緻飯店總裁嚴長壽、大前研一皆不 看好 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8377803.html 不管澎湖賭場成功與否，台灣本島最終都會有可能設立新的賭場，澎湖賭場的優勢 可能維持不久。金沙集團主席艾德森：「投資的計劃，要看臺灣是怎樣做，如果臺 灣說只在澎湖開放投資，我就會說不，但如果在臺北、高雄，這些主要縣市開賭場 的話，對我來說才有比較大的投資吸引力。」 http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8407795.html http://video.sina.com.cn/news/c/v/2009-01-14/135329295.shtml 6.社會正義 澳門賭業發達卻反加劇了貧富差距；澳門貧民村：“目前100多個家庭大部分都是 靠撿廢品糊口。博彩業興旺帶來的景氣與我們毫無關系。” 經濟增長的成果僅為 少數人所分享，加大了貧富差距。 http://www.antigamble.org.tw/consequence.htm http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8243693.html 7.政府官員 翻開近五年的中央統籌分配稅款及財政收支劃分分配，澎湖縣歷年獲得的補助款每 人配額為二十三縣市中的前五名，甚至遠勝準直轄市的臺北縣。扣除給付相關人事 費用外，剩餘款項足夠推展公共建設。九十八年度離島建設基金補助亦高達三億六 千萬元，分別在基礎建設、文化及觀光等項目上編列佔較高比例。顯然問題不是出 在「錢」，而是出在「人」。地方政府如何將現有中央補助款轉換為有成效的具體 作為，有賴於縣長的魄力、創意與官員能提出什麼樣的政策與執行力，而非一味的 喊窮或期待靠賭場救經濟。若澎湖縣長連近八十億的年度預算都無法好好運用於縣 內的各項建設上，未來估算又增加三十餘億的進帳和更錯綜複雜的政商問題，又何 來處理能力？ http://blog.roodo.com/smilelong/archives/8377803.html 替代方案 朱敬一：太陽能系統島 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8374199.html 公民參與的過程 縣府計劃在全縣各村裡舉辦３７場宣導說明會，自１月１７日在最南端的七美島開 始第１場，迄今已辦了十餘場。在各場說明會上，反賭團體曾多次批評，縣府絕大 部份都在強調博弈產業的正面效益，負面影響的篇幅少得不成比例。雖然未受到邀 請，從第３場說明會起，每１場反賭成員都沒有缺席，說明會辦到那裡，就跟到那 裡，縣府官員和學者在台上講完正面效益，反賭聯盟則在台下也會隨後發言，補上 負面影響。反賭聯盟的作法在鄉村地區遭到出席說明會的當地民眾抨擊，他們表示 ，縣府為他們辦的說明會上，反賭人士不應佔用時間。但是反賭聯盟成員在指責對 方的同時，也常打斷台上的發言。由於遊戲規則事先沒講清楚，說明會中不僅各方 意見紛陳，有時連程序問題都產生爭執，甚至鬧得不愉快。 http://blog.roodo.com/antigamble/archives/8374121.html 「博奕諮詢性公投」的前一天選票就在外面大量流竄；2.投票箱位置緊鄰供辦村里 長及鄉市代表投票，此舉明顯干擾工辦基層選舉；3.投不同意的選擇被監票人收走 說要代為投入票櫃；4.沒有選舉人名冊、沒有嚴謹的投開票作業，隨便一個利益團 體就可以「美其名」辦選舉？一個人可以隨意領數張選票勾選還照相留念，當然開 票結果也是隨主辦單位高興怎麼宣布啦！可笑的是這樣的選舉沒有任何公平公正及 合理性。 http://lovepenghu.blogspot.com/2008/12/13.html 澎湖人的心聲 島民與賭民，一封寫給親友的信 (by Wanshuen Tsai) http://lovepenghu.blogspot.com/2009/01/by-wanshuen-tsai_14.html 給澎湖小女兒的一封信(by Maco) http://lovepenghu.blogspot.com/2009/01/blog-post_28.html 山海歌，寫給為美濃與澎湖為文化與環境而努力的朋友們!(by WS) http://lovepenghu.blogspot.com/2008/12/blog-post_12.html 留給我最後一點天人菊的香(by澎湖阿海) http://lovepenghu.blogspot.com/2009/01/by_14.html 相關閱讀 反賭博合法化聯盟 http://www.antigamble.org.tw/index-main.php http://blog.roodo.com/antigamble 菊島天堂 何必賭場 http://lovepenghu.blogspot.com/ 澎湖青年反賭場聯盟 http://blog.roodo.com/smilelong -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.5.85 ※ 編輯: Rousseau 來自: 140.112.5.85 (03/13 17:47) -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.5.85 ※ 編輯: Rousseau 來自: 140.112.5.85 (03/13 17:47) ※ Rousseau:轉錄至看板 NCCU_SEED 03/14 00:45 ※ Rousseau:轉錄至看板 PH-sea 03/14 00:54
推
03/15 19:22,
臺灣開賭場是要賭什麼?
03/15 19:22
-- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.42.96.249
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