[情報] 台灣運動彩券 營業額訂一年40億
台灣運動彩券 營業額訂一年40億
《理財周刊》雜誌340期 文．高永謀 2007/3/7
陳雨鑫：發行體育彩券的目的之一，就是幫體委會找財源。如何透過發行運動彩券
，吸納運用龐大的地下資金，正是體委會目前最大的課題。
2005、2006年，台灣投手王建民為紐約洋基隊貢獻了27勝，刺激台灣運動經濟大規
模成長，也使得原本就相當火熱的地下運動賭博找到了新題材，美國職棒成為
運動賭徒們的新寵，一般相信每年投注金額超過100億元。
如何透過發行運動彩券，吸納運用這筆龐大的地下資金，正是體委會目前最大
的課題，其實，它的重要性還遠遠超過要在2008年北京奧運拿下幾面金牌；因為
，政府要培育更多為台灣爭光的王建民、郭泓志、曹錦輝與詹詠然，在體育預算、
企業贊助短時間內都無法大幅成長下，看來，只得靠運動彩券了。
蘇貞昌指示 加快進度
目前，全世界已有47國發行50多種運動彩券，連中國的足球彩券都已經發行了好幾年，
台灣的運動彩券卻似乎毫無動靜，令人不禁懷疑是否又是一張無法兌現的空頭支票。
好不容易日前行政院長蘇貞昌下令，加快運動彩券的執行速度，而原本負責
運動彩券業務的體委會副主委陳雨鑫，也在新主委楊忠和上任後獲得留任；這回，
陳雨鑫更信誓旦旦的表示：「將於今年底發行運動彩券」，初步營業額訂為
一年新台幣40億元。
「很多人誤以為運動彩券沒有進度，實際上不然；這一年多來，體委會做了很多
努力。」過去，曾擔任統一集團發言人的陳雨鑫，有著政府官員少有的坦誠爽朗，
黝黑結實的他看起來像出身競技選手，而非MBA碩士；一口「輪轉」的閩南語，
也讓人誤以為他來自中南部，不相信他在台北土生土長，陳雨鑫直截了當地表示，
「發行體育彩券的目的之一，就是幫體委會找財源。」
「你可以稱呼我『主委未遂』。」2000年政黨輪替時，陳雨鑫便是體委會主委的
熱門人選；但他在2006年蘇貞昌組閣後，才進入體委會擔任副主委，面對
朝野立委與媒體的調侃，他深諳如何自我解嘲。
體委會預算 仍嚴重不足
但是面對體委會經費太少，他卻直言無諱：「體委會前年的預算只有26億，
這兩年雖然大幅成長至46、48億，但仍然嚴重不足，比原住民委員會的60億還少。」
「蘇貞昌院長於去年3月接任閣揆，運動彩券於7月13日完成簡報，10月25日
完成法源解釋，12月29日，體委會將徵選申請辦法送抵行政院，速度算是快的！」
對外界誤解體委會行政牛步化，陳雨鑫大聲喊冤，他也澄清到體委會任職並非
為了承辦運動彩券，而是想為台灣體育做好行銷；因為，體育是行銷台灣最
好的方法，而運動彩券原本也不是他的業務，他報請當時的主委陳全壽同意後
，這項業務才移轉給他。
體委會熱 但財政部冷
「目前，發行運動彩券遇到的最大問題是，體委會一頭熱，財政部卻一頭冷。」
陳雨鑫毫不避諱地指出兩部會的態度迥異，他更明言推動運動彩券不怕困難，
只怕公務人員推諉。
運動彩券與財政部有何關係呢？陳雨鑫用譬喻來說明，體委會是運動彩券的主管機關，
而財政部扮演的角色則是「產婆」，因為，運動彩券也得交給銀行發行，所以，
相關管理，申請、招標、篩選銀行等工作皆屬於財政部的業務，但「產婆」
接生完還是得將嬰兒還給父母，運動彩券盈餘則歸即將成立法人化的
「運動基金管理委員會」，此委員會仍屬體委會管轄。
3月公告 11月可試辦
但為何「產婆」會對接生意興闌珊呢？陳雨鑫認為，可能是財政部忙於台彩的事
，也可能是公務員不懂運動，或抱持著「少做少錯」的心態，但讓他與體委
會同仁難以接受的是，發行運動彩券是行政院決議的既定政策，財政部卻還
於今年1月發文給體委會，詢問「現在是否發行運動彩券的適當時機」、
「配套與防弊措施是否完成」等基本問題。
「前幾天，蘇院長把我叫去，嚴厲地問我為何運動彩券只聞樓梯響，更告訴我，
如果做不好就要下台負責。」陳雨鑫以烏紗帽向蘇貞昌保證，絕對會全力
以赴辦好運動彩券，蘇貞昌也指派政務委員吳豐山負責協調體委會與財政部，
「如果最後無法溝通，就要看行政院如何裁決。」
「運動彩券預估在今年11月，便可開始試辦。」陳雨鑫表示，運動彩券申辦
辦法將於3月訂定公告，招標、篩選發行銀行差不多要2個月，而得標銀行購
買、裝設軟硬體與管理訓練營業人員，根據經驗最快也得花上半年，因此11
月於台灣舉辦的亞洲棒球錦標賽（簡稱亞錦賽），可望是運動彩券第一個標
的，由於亞錦賽是北京奧運的資格賽，勢必將吸引豐沛的賭金。
台灣職棒 申請為標的
「台灣運動彩券的投資標的，預定是美國職棒大聯盟MLB與美國職籃NBA，
另一個可能標的則是歐洲職業足球，包括義甲、西甲與英超，國際錦標賽則
可隨機加入。」不過，體育頻道轉播歐美職業運動，都得付出上億的權利金
，那麼發行以其為標的的運動彩券，權利金是否高得嚇人？陳雨鑫笑笑地說
，一塊錢也不用付，因為是以地名而非球隊名來投注，「全世界的彩券都如此。」
美國大聯盟球季為每年4月到10月，NBA球季則是每年11月到隔年6月，
因此一年12個月都是運動彩券發行的熱季。至於台灣唯一的職業運動團體
─中華職棒大聯盟，也向行政院積極爭取成為運動彩券的標的，陳雨鑫語帶
保留的表示：「基本上不排除」。
「台灣職棒可否成為標的，要看其賽事能不能維持公正，也要看得標銀行的
態度。」曾擔任職棒球團和信鯨3年的陳雨鑫，坦承台灣職棒仍存在許多弊病
，而體委會所做的民調也顯示，國人對台灣職棒的公正性存疑。
陳雨鑫說：「不說明賭注標的，民眾贊成發行運動彩券的比率為61.9％，
如果排除台灣職棒，贊成的比率升高至65％，如果加入台灣職棒，反對的
比例反而增加許多。」「台灣職棒如果成為標的，可以不賭球賽的勝負，
例如賭該場比賽會出現幾支二壘安打。」陳雨鑫還是為台灣職棒預留了空間
，更為黑道介入本土職棒打了預防針。
賭金的75% 當作獎金
「與台彩不同的是，運動彩券將可採用電話與網路下單。」陳雨鑫透露運動
彩券將以獎金的75％當作獎金，如果一年的賭金有40億，獎金便有30億。
這樣可能與以賭金90％當獎金的地下運動賭博相抗衡嗎？陳雨鑫自信地表示
，「我相信一定可吸引部份的賭迷，起碼政府做莊家，不會像組頭被簽中
大獎就落跑！」
有作研究的 可以當作參考資料喔！
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世間一切的東西雖可能短暫，
但人的記憶卻可使生命中的片段成為永恆。
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