[新聞] 歐巴馬潰不成軍 台灣大傷（陳一新）2009年11月20日蘋果日報
歐巴馬潰不成軍 台灣大傷（陳一新）2009年11月20日蘋果日報
十一月十七日，美國總統歐巴馬和中國國家主席胡錦濤舉行會談，並在聯合記者會上在胡
錦濤與媒體前將美中三項聯合公報與《台灣關係法》並列，以彌補他在上海未提《台灣關
係法》的疏失。在「中美聯合聲明」中，兩國進一步表示：「互相尊重主權和領土完整這
一根本原則，是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心。」
在大陸金融的壓力之下，歐巴馬政府在這次與北京政府的談判過程中幾乎可說丟盔棄甲，
潰不成軍。從中美聯合聲明的內容來看，是北京談判技巧與文字遊戲的成功，外交上的一
項勝利。大陸在聲明中策略性地放棄慣用的「一個中國原則」，而改用了美方慣用的「一
個中國政策」，並以移花接木的方式，在一個中國政策之下放進了北京想要的「東西」。
忽視《台灣關係法》
這些「東西」未來台海情勢會對我國產生什麼影響呢？
首先，歐巴馬在聯合記者會上指出，「美國的政策是在美中聯合公報及《台灣關係法》的
基礎上。」
但是，在「中美聯合聲明」中，美方卻表示奉行一個中國政策，遵守美中三個聯合公報的
原則，再度讓《台灣關係法》「消失不見」。此顯示，原本是位階最高的美國國內法—《
台灣關係法》，竟然在歐巴馬口中，成為一個時而消失、時而出現、可有可無的東西。長
此以往，《台灣關係法》總有一天會趨於式微。
其次，歐巴馬不但「歡迎台海兩岸關係和平發展」，更「期待兩岸加強經濟、政治和其他
領域的對話與互動」。此顯示，美國不僅替大陸近年鼓吹隱含「和平統一」意涵的「和平
發展」政策背書，而且更進一步扮演促進政軍談判的角色，是否違反雷根總統「六項保證
」中第六項不對兩岸談判施加壓力的立場，不無疑問。
第三，對我國國家利益傷害最大的，莫過於華府與北京同意「雙方重申，互相尊重主權和
領土完整這一根本原則，是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心」。事實上，美國總
統從未說過「互相尊重主權和領土完整」的話，又哪來「重申」可言？
既然華府尊重北京的主權和領土完整，則美方勢將無法站在戰略的制高點，對兩岸事務提
出自己的看法，更不用說扮演調停者、監督者、保證者的角色。
第四，歐巴馬訪美前，美國智庫學者就預測美中兩國將會把「尊重彼此核心利益」放在中
美聯合聲明之中。現在，兩國既確立了與中國發展夥伴關係的方向，又相互尊重彼此的核
心利益，美國勢難再維持以往對兩岸的平衡政策。
由此可見，歐巴馬對中共的「尊重」就是對我國的「不尊重」。縱使中美關係在歐巴馬這
句「尊重」的話之後獲得加強，但是兩岸關係卻可能因此受損，台美互信也可能因此降低
。難道這些真的就是胡錦濤與歐巴馬樂見的發展嗎？
華府不該製造麻煩
馬政府應該透過各種管道告訴歐巴馬：華府不能一面與台北增強互信，要求台北不做麻煩
製造者，不給美國意外，自己卻老為台北添麻煩，讓台北意外，這不是交友之道。
同樣地，馬政府也應透過各種管道告訴胡錦濤：北京不能一面與台北改善關係，一面卻用
切香腸的方式，矮化我方的主權與地位，這不是兩岸相處之道。
作者為淡江大學美洲研究所教授、美國哥倫比亞大學政治學博士
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