[情報] 冷眼集》節慶式施政 又來了…
冷眼集》節慶式施政 又來了…
本報記者梁玉芳
又來了，又來了。執政六年之後，扁政府不論換了哪個新面孔掌行政之舵，總免
不了來上一段翻日曆的「節慶式施政」、看新聞的「議題式施政」。只要挑對時
機，衡量好「社會觀感」，利多政策即可端上。在中風的卡債阿嬤殺死兩幼孫慘
劇發生後，於兒童節前夕公布以五億元搶救高風險家庭的三大措施，也就不令人
太驚奇。
凡是對社會福利稍有理解的人，大概都會對行政院這份超大禮暗自嘆息，五億四
裡的四億四都用來發錢，真能解決兒童保護問題、搶救高風險家庭嗎？以高風險
家庭的評估條件來說，父母入獄、貧窮、欠下鉅債、吸毒、酗酒、精神疾患等等
，沒有一項是依小孩人頭數月領三千就能在半年內限期解決的。
如果蘇揆認為高風險家庭大半有經濟困難，而且限於「社會救助法」規定，得不
到政府補助，政府為何不乾脆回頭檢視社救法？法裡過嚴的「貧窮線」規定，早
就把社會邊緣人甩落在社會安全網之外。阿嬤只因還有兒子，即使失業、入不敷
出，且沒有奉養事實，阿嬤仍然沒有被納入「法定貧窮」的資格，連要當窮人都
當不起。
高風險家庭概念來自兒童虐待的預防概念，以外界力量介入恢復家庭功能，以免
弱勢兒童成了失意大人的代罪羔羊。要解決成人世界中的失業、卡債、酗酒、吸
毒、婚姻失和，需要高素質的社工，更需要精細的跨部會的配套措施，解決失業
、戒癮等源頭問題。大權在握的行政院能做的，還有更多。
令人擔心的是，政府早已習慣「把複雜問題現金化」，急就章的施政就免不了資
源扭曲與錯置。照顧外籍配偶，撥卅億成立基金；照顧老人，撥八十四億加碼老
農津貼；現在，再撥五億給高風險家庭，已是小意思了。只是，施政果真只有發
錢這麼簡單嗎？
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/3245225.shtml
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