[轉錄][哈拉] 東華大學與花蓮教育大學兩校合併案相關 …
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標題: Re: [嗯...]東華大學與花蓮教育大學兩校合併案相關 …
時間: Thu Apr 3 14:29:05 2008
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作者: FlyinDeath (死之舞) 看板: Gossiping
標題: Re: [嗯...]東華大學與花蓮教育大學兩校合併案相關 …
時間: Mon Mar 31 23:22:58 2008
2003併校案的時候我有參與學生會這邊的討論
學生會因為多少有一些官方色彩
不像學生自主發起的組織那樣有彈性 能夠立場鮮明的直接跳出來反對
所以我們這邊主要的工作是籌備舉行併校公投
並且收集資料後到各系所進行資訊公開的工作
當時教育部力推的2003併校案 無論在目的、規劃和手段上都有很多問題
造成全校師生極大的反彈
我在這裡說明一下我所了解的部份 還有併校議題的一些背景
前面有人提到東華跟花師很久以前就在談併校的事情
不過你若是仔細看看談判的過程
會發現併校的目的與手段 隨著大環境的改變而有很大的差異
現在的併校案早已經不是最早提出來的那個併校案了
東華和花師一開始談併校的時候 出發點是很單純的整合高教資源
但是花師不願意被東華合併之後從此消失
因此非常堅持併校之後一定要採用花蓮的名字
東華當然不可能接受這樣的條件（哪有學院跟大學整併還要大學改校名的道理）
雙方在校名這點一直沒有交集 併校案也一拖再拖
不過校名其實只不過是最初步的問題而已
說穿了東華跟花師體質差異太大 又缺乏互補性
（東華有的科系花師幾乎都有相對應的科系 但是走向完全不同 是最不利整併的情況）
除了兩校說近不近說遠不遠的地理位置之外（大概十六、七公里左右）
根本沒有什麼併校的理想條件
照理來說這樣子不管談了幾年都是不太可能併校的
但不久之後大環境產生了很大的變化
一是政府政策大放送 大學院校數量爆增
（台灣最後一個有經過完整規劃籌備的新設大學可能是暨南吧）
高等教育經費被嚴重稀釋，剛好又遇到經濟不景氣，更是捉襟見肘
教育部急於想要節省經費
二是台灣的師資培育制度大地震（這個說起來又是教育部另一筆爛賬）
師院開放自費生 一般大學開放教育學程
師資大幅供過於求卻又遇上少子化浪潮
師院體系面臨存廢的危機
併校成了兩個願望一次滿足的便宜方法
因此教育部開始以前所未見的高分貝開始推銷併校政策
不過一切冠冕堂皇的理由背後 真正原因是什麼大家都很清楚
傳統的國立大學有許多校友和有力人士撐腰 後台超硬 教育部根本動不了分毫
所以教育部就把焦點轉向一些沒有後台的學校
例如嘉師嘉農就被送做堆併成嘉大 然後被教育部當成樣板學校來宣傳併校好處
接下來教育部的矛頭就指向東華和花師
東華跟花師的合併案談了多年沒有結果
主要原因還是因為兩校客觀條件根本就不適合併校
但是教育部似乎認為是東華單方面在推拖
因此威脅如果併校再沒有進展的話就要凍結東華的經費
教育部官員還烙狠話說：
「現在你們還可以談條件，等到大學法修正案通過後，教育部叫你們併你們就要併！」
而這就是2003年併校案風波的背景
東華這邊受到教育部強烈的壓力 只好妥協接受花師和教育部提出來的許多條件
例如併校後花師的師資教育系所不裁併也不轉型 也沒有訂定任何落日條款
而是原封不動進入東華 師範轉型的問題等於是沒有任何解決方案
而且併校後花師教師可以自由選擇自己想要的科系空降 東華系所不得拒絕
這點更讓東華全校嘩然
因為花師屬於教學型的學校 體制跟東華完全不同 是論年資升等 有非常多正教授
這些正教授進入東華後都會成為該系所教評會的當然成員
馬上掌握系所走向的生殺大權
（教評會決定教授升等問題 而教授若沒在一定期限內升等就會被fire）
另一個嚴重的問題是學生的宿舍問題 因為教育部主要的著眼點是節省經費
因此要求東華花師併校後要合併校區上課 花師原址作為進修推廣部專用
但是教育部又堅持宿舍只准BOT興建 不給任何經費新建宿舍容納花師學生
也不準東華使用自己的經費興建新宿舍
（東華以前曾經自籌經費蓋宿舍 結果被教育部來函糾正要求不得再犯）
問題是花蓮房租太低利潤微薄 廠商對於BOT幾乎沒有意願 每年BOT宿舍都流標
（即使哪天真的BOT成功了 也難保不會變成之前台東大學BOT宿舍那樣的狀況）
等於是併校之後學校憑空多出三千多人 卻沒有宿舍可以容下這些學生
東華四周又都是農田 到時候一定房租飛漲還有人找不到房子住
在公聽會上 學生問校長 這樣併校該怎麼辦
校長也只能無奈的說 我們只能把沒地方可住的學生安置在花師的宿舍
然後搭交通車每天從市區通勤往返東華
學生問教育部官員說怎麼辦
對方也只會跳針似的一直重複：「宿舍BOT是教育部的一貫政策...」
結果跳針跳了半天 還是什麼問題也沒解決
以上提的還只是主要的問題 其他零零碎碎的問題講也講不完
併校對東華的衝擊非常大 照理來說應該要仔細審慎從長計議
但卻因為教育部一意孤行的硬推 變成趕鴨子上架
最後2003併校案在全校師生的抗議聲中一面倒的否決了
但是東華的建設經費也被凍結 學校蓋建築物還得動用校務基金
教育部要求併校的壓力也從來未曾停歇過
（雖然校長說過一旦2003案否決就不再考慮併校 不過政治現實還是政治現實...）
當然 如果併校是基於合理的考量 那麼我們當然不會反對
但是像2003併校案這種教育部押著頭逼你聽話叫你喝古代牛奶的粗糙決策
（教育部：「嘖嘖嘖，叫你喝古代牛奶是為了你好啊！給我喝!!」）
很明顯就是問題重重 不可能要東華乖乖的接受
併校案至今依然在談 校務會議在2003年否決過一次後 學校的態度也比以前硬多了
花師後來也開始轉型 改制成花蓮教育大學 很多內外在條件都跟2003年的時候差異很大
後來新提出來的併校草案裡面 就有估算合校所需新建的教室、宿舍等等建築物
硬體設備、軟體整合等等的經費 粗估約要55億元左右
當然 教育部擺明了就是為了省錢才併校 預算一定會一殺再殺
但是現在東華只能接受合理的併校方案 絕對不會接受2003案那種荒唐併校法
有必要的時候 東華的學生隨時會跳出來捍拒教育部不合理的要求
只是 到目前為止 學校都還沒有把最新的併校案資料公開給學生知道
東華的學生目前知道的不會比鄉民多 都是媒體上流傳的一些消息而已
（據秘書室的官方說法是「教育部尚未回覆」...嗯嗯...）
最後我要跟學弟妹們說 每次看到有東華跟花師的學生在網路上互酸 我都覺得很無奈
公聽會上教育部的官員那副「我說了就算」的官僚嘴臉 大家看了都很火大 我也是
但若因此遷怒到花師的學生身上 實在一點意義都沒有
東華和花師兩邊吵得越大聲 反而只是越轉移焦點
掩飾了教育部政策錯誤、手段蠻橫的過失
到頭來反而沒多少外人知道教育部2003年的時候幹了什麼好事
而我們當時又為何要反對併校 很多人都以為只是在吵啥校名分數而已...
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※ 編輯: FlyinDeath 來自: 134.208.3.20 (03/31 23:25)
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