針對學生會總預算一案,學生會長在此回覆
令人驚奇,這陣子學生會的運作在中興校內出乎意料的受到關注,
特別是有關經費的運作或是總預算,
很高興大家終於會關心的運作是否順暢、經費使用是否合理。
關於本屆第十五屆學生會總預算案的審理情形,
在此跟大家報告,
感謝學代會的配合終於在上禮拜二(3/16)過一讀送委員會討論審議。
大概的程序我在此用簡單的流程表示:
委員會(要給學代會裡六個常設委員會審理)
↗ ↘
一讀 → → 二讀 → 三讀 (都要在學代會大會進行)
簡單來說,學代會審理法案、預算案等都會使用「三讀會」的方式審議,
要歷經三個階段不同步驟的討論。
本次預算案在一讀進入二讀,沒有在同一場開會完成,
而是進入了委員會討論。
下一次學代會開會才從二讀開始。
這是一種方式,
也有學生代表動議「逕付二讀」的例子,
就不用進委員會直接在同一場會議把議案審完的案例(12、13屆學生會)。
以上的程序希望大家都能看得懂,
總的來說,目前不是沒有總預算,只是總預算還在審議。
也感謝學代會的努力,
新一屆的學生會在編列總預算事項大工程,
審預算很不是一件輕鬆的事,
需要有舉辦活動編列預算的概念、也要熟讀學生會的法規。
常態的學生會總預算通常是在每年10月通過,
使用的時間到隔年五、六月學生會交接。
但是,七月到九月之間學生會還是常會有經費使用的情形。
例如,學生權益卡、學生手扎、社團博覽會、迎新演唱會等,
所以學生會預算法第20條規定了:
「暑假期間需支出之款項,需於第一次臨時會提出預算案審議,
若未通過則不得動用經費。」
十五屆學生會接任時已經是1/1日,緊接著就是期末考、寒假,
總預算沒辦法在上學期編列出來,
雖非常態,但是也有上述的情形,也會產生,
所以上學期議長有建議我總預算通過前要動用的錢,
可以先在臨時會先提出審議,
同學問到的學生會幹部訓練便是經過學代會審議,
算是總預算案通過前的變通方法。
正如同學有提到的,我之前當認過學生代表,
但是這不代表我會務運作很駕輕就熟。
老實講,沒有比較強啦,
很多財務法規都是我現在當了會長才會去瞭解去翻閱。
當初在當學代時概念也很嫩,
所以不要再說行政程序、審預算難不倒我。
另外,基於中興大學學生會是三權分立,
雖然是會長但是再審預算案還是有能力未及的地方,
比如之前學代會公告所以總預算審議的時間等等,
會長還是要尊重學代會的決議。
最後還是要強調,
一個健全的學生會要靠每個會員(也就是全體學生)多參與,
這陣子審議總預算的過程雖然有一些意見分歧,
但我相信同學們都很支持學生會順利運作,
學生會一定能朝正向發展。
感謝同學的協助
第十五屆學生會長
林谷隆
歷史系四年級
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