[觀察] 俄國安戰略報告：能源爭鬥或引發軍事衝突
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標題: [觀察] 俄國安戰略報告：能源爭鬥或引發軍事衝突
時間: Sat May 16 23:19:17 2009
標題:俄國家安全戰略報告：能源爭鬥或引發軍事衝突
新聞來源: (須有正確連結)
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2009-05/15/
content_11376462.htm
俄羅斯１３日發布 ２０２０年前國家安全戰略報告，認為能源爭奪可能在俄聯邦邊界
地區引發軍事衝突。
報告抨擊北大西洋公約組織東擴和美國在全球部署導彈防禦係統，認為這些做法危及
世界穩定。
邊界衝突威脅
俄羅斯總統德米特里．梅德韋傑夫１２日批准國家安全戰略報告，１３日正式發布。
報告共１３頁，列舉俄羅斯２０２０年前面臨的主要挑戰，明確政府工作重點。能源
安全成為焦點之一。
按照俄方的說法，能源爭奪日趨激烈，俄羅斯邊界地區可能因此爆發軍事衝突。
報告認為，世界主要國家為控制能源展開競爭，“範圍涉及中東、巴倫支海大陸架及
北極其他地區、裏海和中亞地區”。
這份報告警告，競爭將引發爭執，“不能排除軍事力量介入”，戰爭可能波及俄羅斯
及盟友邊界地區。
報告沒有明確指出哪些國家可能捲入戰爭。
美聯社分析，報告提及北極地區，顯示這一地區可能成為今後能源爭奪焦點之一。
現階段，不少環北極國家宣稱對北極部分地區擁有主權或者經濟專屬權。俄羅斯、美
國、加拿大、丹麥等國紛紛實施大規模北極考察和北冰洋海床測繪項目。
２００７年８月，俄方科考隊員乘深海潛水器從北極點下潛４０００多米，在洋底插
上一面鈦合金制造的俄羅斯國旗。
科學家認為，北極大陸架資源豐富，石油和天然氣存量佔全球未探明儲量的大約四分
之一。
減少資源依賴
報告認可油氣等資源對俄羅斯的重要性，但認為過于依賴資源出口不利于國家長期安
全。
按照報告的觀點，俄羅斯將努力躋身世界５大經濟強國，但經濟發展過于依賴石油、
天然氣等自然資源出口這一“持續性弱點”需要糾正。
現階段，俄羅斯天然氣產量世界第一，石油出口量世界第二。一些西方分析師認為，
俄羅斯近年來經濟恢復元氣，國家實力迅速提升，資源出口為主要因素之一。
按照《全球政治中的俄羅斯》編輯費奧多爾．盧基揚諾夫的說法，俄羅斯經濟嚴重依
賴“全球能源價格”，自然關注能源話題。
一些分析師說，俄羅斯“能源牌”威力巨大，但並非沒有隱憂，歐盟和美國正力圖削
弱俄方這一張“王牌”。
現階段，俄羅斯控制著大部分中亞地區天然氣輸入歐洲的路線，歐洲聯盟成員國四分
之一天然氣需求有賴于俄羅斯。
歐盟力圖減少依賴俄羅斯天然氣，大力支持“納布科線”天然氣管道方案。這條管線
由歐盟投資，繞開俄羅斯，從裏海和中亞國家出發，經由土耳其、希臘等國抵達至奧地利
。
俄羅斯總理弗拉基米爾．普京在先前擔任總統期間，抨擊美國等國覬覦俄羅斯的自然
資源。
此外，這份國家安全戰略報告同時對國際金融危機感到擔憂，認為這場危機造成的損
失“堪比一場大規模軍事衝突”。
報告指出，俄羅斯將加強與中國、印度、巴西等發展中大國的關係。
避免軍備競賽
除能源、經濟領域外，報告批評北約東擴和美國全球范圍內部署導彈防禦係統的做法
，但指出俄方將採取務實外交，避免一場軍事競賽。
按照報告的說法，現有全球安全機制存在不穩定因素，這在“歐洲—大西洋地區尤其
明顯”。報告抨擊北約試圖擴展至俄羅斯鄰國的做法“無法接受”。
按照法新社的分析，所謂俄羅斯鄰國是指烏克蘭和格魯吉亞。
報告高調抨擊美國在東歐部署導彈防禦係統，“如果美國在歐洲部署這一係統，保持
全球和地區安全的可能將顯著減少”。
美國計劃在捷克和波蘭部署導彈防禦係統，聲明這一系統意在對付來自伊朗等國的彈
道導彈威脅。俄羅斯則認為這一係統危及俄國家安全。
按照報告的說法，一些國家力圖在軍事領域，特別是戰略核力量方面實現“獨霸”，
帶來安全隱患。
法新社認為，雖然報告沒有提及具體國家，但顯然是指美國。
報告指出，俄羅斯將以最小代價保持和美國在核威懾力量方面的均勢，但同時將努力
避免軍備競賽。
“俄羅斯……將採取理性、務實的外交政策，避免代價高昂的對抗，包括軍備競賽，
”報告說，俄方同時尋求和美國發展“平等、全方位的戰略夥伴關係”。
按照盧基揚諾夫的觀點，美國前總統喬治．布什時期，俄美關係遭到嚴重破壞，但現
階段雙方關係改善成為一種可能。
（韓建軍）
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