[閒聊] 延伸閱讀-俄喬軍事衝突引發國際新冷戰局勢
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2008/09/28
俄喬軍事衝突引發國際新冷戰局勢(鄭宇欽)
(編按)蘇聯瓦解後,俄國致力於自身政經軍社的改革事務,積極與美歐各國進行外交
和解與經貿合作,近日的「喬俄軍事衝突」與「北約軍隊演習」兩事件,可能使美俄關係
退回至冷戰時期的敵對狀態,北約成員國現正憂心未來的世局,可能再度陷入當年冷戰時
期兵凶戰危的烽火臨界點;但在俄國以「求戰不懼戰」的不變決心及歐美各國「避戰而不
懼戰」的策略交鋒下,當求戰面對避戰,與「替和平留下曙光」的膠著中,難免令人擔憂
爆發新冷戰。在維護自身安全與利益,最終可能走入「安全困境」現況下,已為國際政治
發展增加諸多變數。
前言
自蘇聯瓦解後,俄國致力於自身政經軍社的改革事務,鮮少涉足前蘇聯集團國事務
,並且積極與美歐各國進行外交和解與經貿合作。然而後冷戰時期東西雙邊陣營的和解氣
氛,卻因「俄喬軍事衝突」與「北約軍隊演習」兩事件,退回至冷戰時期的敵對環境,最
後衍變出「和解不共生」的弔詭情境。俄國積極求戰與不懼戰的態度,讓有意加入北約組
織的前蘇聯加盟國家更加積極進行入會談判;但這也讓現存的北約組織成員國憂心未來的
世局,可能再度陷入當年冷戰時期兵凶戰危的烽火臨界點。
自二次大戰以後,歐洲各國深知蘇聯在國際事務的影響力,已經展現出關鍵性的魄
力;即使冷戰結束後,為了保護歐洲安全,北約組織依舊堅持其存在的必要性,並且設立
「北約與俄國事務委員會」,透過對話與聯合演習的方式,引導俄國融入歐洲、消弭俄國
反美恐歐的情緒。近幾年來,俄國經過這一連串的改革不僅恢復昔日的軍力,更意外地成
功複製美國軍工複合體經驗,讓投資人對於陷入戰事的俄國依舊保持投資信心。
中共的崛起已讓美國不安,而俄國的轉變更讓美國感到焦慮。俄國成功的擺脫共產
意識形態並且奉行民主政體與市場經濟,但是反美恐歐的態度不因冷戰的終結而有所改變
。歐美各國擔心國際政治將出現以俄國為首的後共新民主國家的勢力,更擔心原屬其陣營
的盟友會因俄國的崛起紛紛轉向。不過更令歐美感到焦慮的是,俄國與中共在諸多國際事
務的密切合作,已漸漸發展出「前共黨現民主與共黨國家」的兩大強國取代歐美主導國際
政治發展走向,也凸顯現今國際政治發展已經邁入另一種新局勢。
俄喬危機
喬治亞共和國為收復分離省分南奧塞提的統治權,主動揮兵與叛軍交戰,透過軍事
武力取代談判的方式順利解決分離主義問題。當然,喬治亞選用軍事武力作為解決領土問
題的原因,主要是因為喬治亞認為美國、歐盟與北約組織均會提供軍事支援,以遏阻強大
的俄國軍力。除此之外,喬治亞認為雖然南奧塞提境內居住許多俄國人,若戰事爆發,俄
國會協助其撤離僑民,不至於也沒有充分的合理性投入軍事武力保護僑民。
然而喬治亞低估俄國採用軍事武力還擊以及支配前蘇聯集團國的決心,俄國不僅在
最短時間內派出陸海空三軍兵力,並且透過空襲城市、封鎖海港、孤立首都等作戰方式,
立即瓦解喬治亞共和國軍隊;並且俄國更進一步增派兵力與增加空襲架次,全面且毀滅性
的攻擊喬治亞共和國,迫使喬治亞薩卡希維利總統發表英文電視演說請求國際協助,以化
解俄軍猛烈攻勢。
法國薩科吉總統居中斡旋喬俄危機,順利協助雙方簽署停火協議,但是喬治亞境內
俄軍依舊留守五百餘士兵並設立檢查哨,確保南奧塞提安全。另一方面,俄國立即宣布承
認南奧塞提與阿布哈茲兩地的獨立地位;俄國的舉動不僅合理化俄軍駐紮當地的正當性並
且削弱喬治亞的國力,更重要的是歐美各國對於俄國的行動僅能發表聲明譴責、派遣歐安
組織(OSCE)非武裝軍事觀察員、美國提供戰後重建與歐盟國協助安置難民等非軍事行動協
助喬治亞共和國。針對歐美各國處理俄喬危機的反應,已經令其他國家對於歐美國家的危
機處理能力失去信心。
北約SNMG1演習與俄軍航行
北約盟國組成的SNMG1艦隊目前進行例行性海上軍事演習,根據北約組織於八月廿八
日發布的新聞稿指出,這項例行性軍事演習早於六月時就已經安排,並且該項軍演的重心
就是要與北約夥伴國(羅馬尼亞與保加利亞)在黑海上舉行軍事操演,並非針對俄國海軍
。另一方面,北約組織也聲明會遵守一九三六年與俄國簽訂的「蒙特列式公約」(the
Convention of Montreux),保證北約成員國的艦隊不會停留黑海超過廿一天。
對於北約組織的聲明俄國不予採信,他們認為SNMG1演習的海上路徑有通過土耳其海
峽,並且知道通過該海峽須經由土耳其政府批准,俄國指控北約艦隊藉由等待批准海峽通
行一事,藉此延長停留在黑海的時間,伺機介入俄喬軍事衝突。俄國不僅指控北約艦隊行
徑,並且對於北約成員國所屬艦隊雖然不參與這次演習,但借道黑海對非洲糧食援助的行
動,俄國亦認為這些艦隊有伺機介入喬俄軍事衝突的意圖;北約與俄國之間的猜忌,也讓
冷戰時期的敵意再度在黑海上引爆。
經貿合作、對話溝通、外交交鋒
北約SNMG1演習與俄喬危機,反應出俄國與歐美國家之間「經貿合作、對話溝通、外
交交鋒」的矛盾情結。俄國採用市場經濟後,除了大幅進行國企私有化之外,並且積極對
歐美國家招商,雙邊經貿合作絡繹不絕;此外,歐美各國恐懼昔日冷戰對峙氛圍依舊瀰漫
,特於歐盟與北約這兩大以歐美國家為主的國際組織設立常設委員會,建立對話機制加強
雙邊對話溝通,以期維繫後冷戰的和平。
俄國承認南奧塞提與阿布哈茲一事,提前引爆並且延續歐美各國與俄國的外交交鋒
。法國外交部長高何南(Bernard Kouchner)針對俄國的舉措發表強烈的批判,並指出烏
克蘭的克尼梅亞(Crimea)地區與摩爾多瓦共和國將是南奧塞提事件的翻版,並且是延續
歐美各國與俄國外交交鋒的主戰場。歐美各國雖與俄國有緊密的經貿關係,卻依舊引起外
交交鋒,甚至可能引發雙邊軍事衝突,不禁令人擔心後冷戰時期即將出現「新冷戰」的情
勢。
結語
美國國務卿萊斯呼籲俄國:「不要再度發生布拉格鎮壓事件」。俄國與北約艦隊在
黑海對峙加上喬俄軍事衝突,已在和解氛圍下開啟新冷戰的序頁。俄國求戰不懼戰的決心
及俄國再度組織前共黨國家成立集體安全條約組織、「中」俄成立上海合作組織,以及前
共黨國家紛投入歐美集團等各種因素,國際政治局勢已在美歐亞地區形成新冷戰的趨勢。
冷戰時期的教訓殷鑑不遠,但是國家利益的爭奪與衝突卻漸漸地讓歷史重演。
從冷戰至今,俄國求戰不懼戰的決心一直未變,歐美各國避戰而不懼戰的策略也是
奉行多年的政策;然而當求戰面對避戰,與替和平留下曙光的膠著中,雙方的不懼戰心理
更容易引起戰爭。目前北約SNMG1演習與俄喬危機的巧合撞期,讓歐、美、俄等國處於爆
發新冷戰的邊緣,三方透過強化軍武裝備、建構集體安全與厚植第一擊能力,維護自身安
全與利益的態勢日漸升高,最終將走入「安全困境」,已為未來國際政治發展添上諸多變
數。
(本文由我協助規劃,並由學生鄭宇欽寫作,鄭宇欽是捷克查理士大學政研所國關組博士
候選人、捷克歐洲政策研究中心研究員)
發表於 2008/09/28 11:57 AM
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印象中之前有看過,所以特別再找出來
就算是今天NS的延伸閱讀,
這兩篇文章是來自於王崑義老師的部落格 http://blog.sina.com.tw/wang8889999/ ,
除了這篇之外後面也將轉載一篇"俄藉喬治亞衝突反制北約東擴(李黎明)"
這兩篇文章的重點是放在俄羅斯全球戰略下的喬俄衝突,
並且為此做了一些比較深度的分析,
謹提供大家參考之用。
以上
政治大學青年國際會議社
知識管理部
資料採礦組XDDD(大誤)
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