[轉錄][中時] 住者有其屋 未必正確
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中國時報 2008.05.31
住者有其屋 未必正確
盧秋玲
不論從社會福利角度，或社會安定的著眼點，讓所有家戶都能擁有住宅（尤其是低
收入與弱勢團體），無非是功德一件。因此不論何人上台執政，總是不斷祭出各種住宅補
助與獎勵措施，總是希望所有家戶能居住在自有房舍。這美意雖良善，然而資源的錯置與
社會認知的誤導，恐怕讓這美意成為投機者的屏障，有能力購屋者不必要的補償，會造成
無能力購屋者生活品質下降，家庭破碎的開始。
居住在自有住宅當然有諸多的優點，不用擔心居住期間與房租調整，孩童教育穩定
成長有保障，自我能力與成就的肯定；然而，房貸負擔帶來的成本，卻也無遠弗屆。君不
見社會問題中有多少家庭是因為房屋貸款沈重鋌而走險，或因一時周轉問題而求救地下錢
莊，終究導致自殺事件。另外，因房貸導致家庭失和，或無暇顧及孩童教育品質與家庭生
活品質者，處處可見，如此擁有住宅的意義何在？
住者其實不需有其屋，如果家戶收入不穩定，如果工作地點尚未確定，如果收入不
允許，如果房貸高過收入百分之三十，擁有住宅將是一個永遠的包袱，尤其當家庭遭受變
故，房屋價格低落，利率高漲時刻，目前美國次級信用房屋貸款的風暴，再次證明住者其
實不必急著有其屋。
美國自有住宅率於二○○四年九月達到歷史高峰六九．二％，此曾為美國住房部相
當傲人的政績，同時房價增值也於二○○五年達到最高點，然而聯邦利率自二○○四年後
卻一路上升，因信用擴張、鼓勵購屋與追逐高房價，接下來高利率與房屋價格下跌，讓不
該購屋者的希望破滅，也讓金融機構信用危機一發不可收拾。
目前政府祭出的青年兩百萬優惠房貸，舊瓶裝新酒，無異於過去補助措施，其用意
一在兌現競選承諾，二在向青年家戶示好，盡照顧之責，三在刺激消費促進經濟活動，四
在鼓勵生產報國之家戶。
首先，兌現競選支票固然是選民所望，然而政府長期規劃與動態總體經濟考量是否
優於一時競選語言？二來，對於收入與工作尚未穩定的青年家戶，何須急於套上房貸負擔
，讓其失去工作移動的彈性與能力？並冒其未來房屋市場變化與利率上升的風險？三來，
一時營建活動的興盛假象，並無助於整體經濟長遠的發展，也無法因應該由基本面支撐的
住屋需求。最後，結婚之家戶會因兩年無息貸款而負至少二十年生育責任的機會有多少？
政策的美意最怕淪為陷人民於不義的結果，市場運作應由消費者自行憑能力判斷與
執行，任何沒有深思熟慮的政策干預，將導致社會資源錯置。政府應扮演的是資訊揭露與
扶持弱勢家族的角色，鼓勵出租房屋的興建與管理，獎勵民間住宅開發時如何回饋低收入
戶的照顧，加強基礎交通建設，疏散都市人口集中程度，加強衛星城市生活機能，如此於
都市發展的同時，也讓弱勢族群能安居樂業，同享國家經濟的成長，也讓其下一代享有平
等教育與社會建設的榮景。（作者為政治大學財務管理系教授）
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