[轉錄][劉必榮] 越界反恐美稱「自衛」 攪亂中東
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作者: abkirai (abkirai) 看板: IA
標題: [劉必榮] 越界反恐美稱「自衛」 攪亂中東
時間: Thu Oct 30 08:05:53 2008
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/4579393.shtml
【聯合報╱劉必榮】 2008.10.30 02:14 am
10月26日星期日下午4點45分，美國特種部隊四架黑鷹直升機從伊拉克越過邊界進入敘利
亞，追擊躲在敘利亞邊境10公里處的伊拉克恐怖分子，交火中擊斃了八個人。這個宛若電
影一般的情節，在中東掀起軒然大波。
美國這邊的說法是，中情局獲得確切情報，一個隸屬「美索不達米亞凱達組織」的伊拉克
恐怖分子加地亞，藏身敘利亞邊界，負責偷渡恐怖分子與武器進入伊拉克，威脅到伊國安
全，故應把握時機予以剷除。敘利亞的說法則是，喪生的八個人都是無辜平民，美國無視
於國際法的越界行徑，根本就是恐怖行為，應予嚴厲譴責。
這個事件在這個時間發生，著實讓人感到困惑。因為美國和歐洲正在調整政策，準備拉攏
敘利亞，讓敘利亞不要再和伊朗走在一起。敘利亞和伊朗，一在伊拉克西邊，一在伊拉克
東邊，兩國要是攜手干預伊拉克，伊國穩定將平添許多變數。
而敘利亞自己也在調整，不久前敘利亞和黎巴嫩建交，放棄60年的敵對政策（敘利亞認為
黎巴嫩本是敘利亞的一省，殖民時期硬是被法國人給劃了出去），就被視為中東情勢正悄
悄緩和的跡象。結果一個周末的攻擊，讓敘利亞反美情緒又給激了起來。伊朗趕緊也起來
呼應，因為伊朗內部也有伊拉克什葉派的基地，說不定美國下一個越界要打的就是伊朗。
結果西方費盡心思要拉開的敘利亞和伊朗，又手牽手走在一塊，一盤外交棋局，就這樣被
特種部隊打翻了！
可是這個攻擊，真的是魯莽的偶發事件嗎？看到美國事後的解釋，與美國對外用兵政策的
轉變軌跡，又似乎不然。今年7月，美國總統布希就簽署行政命令，授權美軍地面部隊可
以有限度地從阿富汗進入巴基斯坦境內，對藏匿於邊境的恐怖分子進行緊急追捕。9月，
美軍就攻擊巴國境內目標，造成20人死亡。當時被視為美國堅強反恐盟邦的巴基斯坦，就
對此強烈抗議。
9月布希在聯合國大會演講時，表示每一個主權國家都有責任，防止自己的領土被作為恐
怖分子、核武擴散、人口走私和組織犯罪的庇護所。美國官員根據這個政策綱領引伸說，
如果恐怖分子藏匿他國，威脅到美軍或其盟軍的安全與重大利益，而那個國家又沒能力或
沒意願解決這個問題的話，美國基於自衛，有權越界攻擊。過去美國反恐用兵的理由，是
對支持恐怖分子的政府「先發制人」，現在轉變為針對藏匿他國恐怖分子進行攻擊的「自
衛」。
聯合國憲章第51條是有明列出自衛權，但沒有這麼擴大解釋的。10月28日，美國國防部長
蓋茲在華府表示，如果恐怖分子企圖擁有或使用核生化武器，美國有權對抗支助這些恐怖
分子的任何國家或團體。蓋茲表示這是嚇阻戰略在冷戰結束後的新定義。過去是嚇阻蘇聯
集團的核武攻擊，現在則是嚇阻支恐國家。
這一串政策聲明，勾勒出美國對外用兵政策的轉變。所以周末的攻擊，恐不是偶發事件。
但問題是，如果各國群起效尤，都把自衛權擴大解釋，豈不天下大亂？到時美國又有何理
由約束他國行動？周末攻擊的餘波還在蕩漾之中，我們且靜觀發展。
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