台灣出口成長趨緩的警訊~傑出青年立委李紀珠(1)
台灣出口成長趨緩的警訊
政府若將台灣出口成長速度不如競爭對手國，所呈現的趨勢性，歸咎於產業外
移而無所作為，那麼台灣經濟成長趨緩亦將成為常態。
出口，長期以來一直是帶動台灣經濟成長的主要動力，我國出口值已約當GDP的六成ꄊ
A且由於我國出口與內需的投資、消費具高度正向連動，因此，即便我國消費及投資，已
佔我國GDP的六成及兩成，但說出口是帶動我國經濟成長的主要動力，仍不為過。
然綜觀我國出口，近年卻出現若干警訊：
（一）出口成長速度不但低於主要競爭對手國，且已是一種趨勢而非一時現象。
台灣二００三年出口成長率僅約韓國的一半，不但亞洲四小龍之末，甚且低於德、
日等已開發國家；二００四年雖有百分之二十點七的成長，但根據WTO統計，該年
前三十大貿易國平均出口年增率為百分之二十一，台灣僅貼近平均值，甚且落後韓
及星。而今年上半年，亞洲出口平均成長率為百分之十六，但台灣只有百分之七，
不但低於亞洲國家平均，且為四小龍之末，因此，我國出口成長相對競爭對手國趨
緩似乎已成趨勢，而非單純短期現象或國際景氣趨緩可做說明。
（二）我國對三大動力經濟體美、歐及大陸出口之成長率，皆遠低於三大經濟體之進口成
長率，對歐甚且呈現衰退。此將不利台灣借重三大經濟體的復甦，來
帶動台灣的經濟成長。
（三）出口品中科技密集度提升速度不如韓國，二００二年韓國高科技密集度產品所佔比率
達六成二，反之台灣只有五成三，韓國由追趕者成領先者
（四）台灣近年出口與投資及消費成長的正向連動性減弱，而此將 影響台灣經濟成長的進一
步動能。
面對台灣出口成長之的減緩，政府每以只是台灣產業結構轉為「台灣接單、海外生產」，
而非產業競爭力下跌來回應。我們同意台灣產業外移確實會帶動出口地的移轉，甚且會因
在當地生產體系趨於完備，致投資帶動出口的效果日益下降；但我們要問的是，何以韓國
、日本亦面臨低附加價值的產業外移，但其出口成長率減緩卻未如我國之嚴重，甚且時有
成長，因此，問題應不在產業外移，而在台灣沒有夠多新且具競爭力的商品或產業（含服
務業），來創造新的出口，以及兩岸產業分工未積極建立，致出口供應鏈被取代。此外，
當我國出口品中高科技密集產品所佔比重，已落後於韓國，甚且連我國明星產業的關鍵
零組件，都要從韓國進口，致我國對韓國逆差不斷擴大之時，政府還說我國競爭力沒有
下降，似乎將問題看的太表相。
面對台灣出口成長速度不如競爭對手國所呈現的趨勢性，及隱含國際競爭力衰退的事
實，政府若不有所作為，那麼台灣經濟成長率趨緩，亦將成為常態。
<本文發表於9/1天下雜誌>
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