[新聞] 換長官就換政策 國軍有多少「人球單位」?
換長官就換政策 國軍有多少「人球單位」?
隸屬參謀本部的防空飛彈指揮部,將於3月起改隸空軍,創下13年內「四易家長」紀錄。
事實上不只防空飛彈部隊,國軍近年來頻頻推動組改,造成不少被搶來搶去或踢來踢去的
「人球」。往往隨著高層長官換人,每位長官的「專業」考量不同,就有不同的安排。
1960年代,美國軍援S-2A反潛機給中華民國,原計畫由海軍接收,最後卻改交給空軍。民
國88年唐飛擔任國防部長任內,將反潛機大隊由空軍改編入海軍。102年高華柱部長任內
,又將其移回空軍。此時我國正接收P-3C反潛機,海軍派遣的人員還在美國受訓,半途突
然變成空軍。當時國防部還曾考慮將海、空軍的直升機歸給陸軍,或改由國防部直屬,但
在嚴明接任部長後,此案就無人再提。
民國95年,空軍的機場警衛部隊共11個營,全部改隸憲兵,換穿憲兵制服。102年配合精
粹案,國防部將海軍陸戰隊的5個警衛營裁撤,由憲兵移轉2個警衛營來填補。但是海軍堅
持維持由陸戰隊守衛基地的傳統,於是兩個警衛營穿著陸戰隊制服,但幹部人事權不在陸
戰隊,由憲兵派任。
如今各海軍基地大門的衛兵,雖穿著陸戰隊的虎班迷彩,骨子裡卻是憲兵,比較資深的士
官,更是空軍出身。去年發生警衛營官兵虐殺流浪狗,就有陸戰隊退伍網友批評「他們不
是真陸戰隊」。陸戰隊指揮官陳子鳳連忙喊話,強調穿上陸戰隊制服就是弟兄,不要再分
彼此。
此外,新兵入伍的各新訓旅,民國93年因「常後分立」政策,由陸軍改撥給後備司令部。
但到102年,又將新訓旅還給陸軍。
後勤業務更混亂:抗戰勝利後,國軍成立聯勤總司令部,統合製造、保修、補給、留守等
業務,號稱是與陸海空軍平行的第四軍種。但哪些業務屬於「聯合後勤」,哪些算是「軍
種後勤」,不同長官往往有不同答案。例如民國95年推行「大聯勤」,將各軍種的後勤司
令部撤銷,業務統一歸給聯勤。不過兩年後,各軍種又成立「保修指揮部」,拿回後勤業
務。到了101年底,國防部更將聯勤裁撤,改為陸軍後勤指揮部。
對此,擁有國際專案管理師證照的陸軍專校前校長曹君範指出,部隊在不同的隸屬間進進
出出,必然造成人員士氣受影響,也不可避免造成種能與專業的流失。就管理學觀點,大
型專案實施前必須要進行可行性評估,甚至必須要先採取試點實驗。但如果領導者早就決
定立場,評估淪為替預設結論寫證明題,就會出現問題。
曹君範說,防空飛彈、反潛機、直升機或是後勤,應該屬於那個軍種?每個國家的答案都
不盡相同。必須根據自己的背景、國情、文化去審慎評估,而非「因為某國怎樣,我們就
必須(可以)怎樣」。
https://udn.com/news/story/1/2257401
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