關鍵69天 國共各擁有美蘇承認
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關鍵69天 國共各擁有美蘇承認
2009-09-22 中國時報 王銘義/專題報導
一九四九年十月一日,下午三時。北京天安門城樓,剛當選中華人民共和國中央人民政府
主席的毛澤東,以濃重的湖南鄉音宣告:「中華人民共和國中央人民政府成立了!」入夜
後,北京大街上出現幾位踩著自行車的共產黨人,匆忙穿梭於「北平」的外國駐華機構。
北平已改稱「北京」,新中國的「國都」。這批騎自行車者,正是中華人民共和國外交部
派出的「外交使者」,他們的任務就是對各國駐華機構,遞交毛澤東發表的《中華人民共
和國中央人民政府公告》,以及政務院總理兼外交部長周恩來簽署的新中國第一分外交公
函。
外交公函 蘇聯率先承認新中國
前往「開國大典」觀禮的蘇聯總領事齊赫文斯基,才剛回到總領事館,外交部禮賓司科長
韓敘隨即送達周恩來的外交公函:「今天中華人民共和國中央人民政府主席毛澤東發表了
公告。現具函將此公告送達給您,並希望您轉給貴國政府。我認為,中華人民共和國與世
界各國之間建立正常外交關係是必要的。」
這是新中國開展外交工作的濫觴,更是中華民國政府與新中國啟動外交零和鬥爭的起點。
十月二日,蘇聯外交部副部長葛羅米柯發表聲明,承認新中國,並將建立外交關係,互派
大使。同時,蘇聯也宣布將斷絕與廣州國民政府的外交關係,撤離蘇聯駐廣州的外交機構
。
衡量國際情勢 美認定廣州政府
國府雖已撤到廣州,但國共外交攻防轉趨激烈。十月三日,美國政府發表聲明,承認在廣
州的國民政府仍是中國唯一合法政府。美國並未因國民政府軍事失利,政府幾度遷徙,立
場動搖。此一變局,既反映二戰後美蘇對峙格局,也呈現國共內戰所面臨的複雜國際情勢
。
當時在美的「中華民國外交部長」胡適,在新中國成立之日,再度向閻內閣請辭。其實,
在閻錫山組閣時,胡適是蔣介石「欽點」的人事,蔣的目的應是想借重胡適在學術界的聲
望,為政府爭取國際同情。由於胡適只是掛名外長,實際外交事務,完全由代理部長葉公
超操盤。
閻錫山在廣州組閣時,胡適任外長,引發議論。人在美國的胡適,未被告知,也未獲徵詢
。據稱,由胡適出任外長應是馬歇爾提出的建議。六月廿一日,胡適致電葉公超請轉閻錫
山。電文說:「適在此努力為國家辯冤白謗,私人地位,實更有力量。今日懇辭,非為私
也。」
退至台北 兩岸靠兩強維持對峙
輾轉遷徙於廣州、重慶、成都的國民政府,因軍事行動節節敗退,外交只能緊緊抓住美國
,才能維持與中共相互抗衡的基本形勢。相對的,共產黨人在建國後,即趁勢開展外交工
作,希望透過有利的國際因素,解決國共內戰所遺留下來的政權整合問題。
從當年十月一日,中華人民共和國成立,以至十二月八日,中華民國行政院從成都撤離至
台北,在這政局紛亂、烽火不斷的關鍵六十九天,中國存在的國共兩個政權,並各自擁有
美蘇超級強權的支持,可見兩岸分裂的動盪過程,依舊無法迴避國際環境的干預與影響。
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